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9月1日,貴州省貴陽(yáng)市政府的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人正式上崗,主要職責(zé)是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息,用發(fā)帖、跟帖等形式回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿論。據(jù)了解,這是全國(guó)首個(gè)以政府名義推出的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。對(duì)此,近日中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過北京益派市場(chǎng)調(diào)查公司進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示(3009人參加),80.3%的人希望自己所在省市仿效貴陽(yáng)市政府也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人;64.5%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立表明政府對(duì)民意的重視。
作為一種制度,新聞發(fā)言人在中國(guó)并非一項(xiàng)稀缺資源。早在1983年4月23日,中國(guó)記者協(xié)會(huì)首次向中外記者介紹國(guó)務(wù)院各部委和人民團(tuán)體的新聞發(fā)言人,就標(biāo)志著我國(guó)正式建立起了新聞發(fā)言人制度。近年來(lái),隨著政府信息公開力度的加大,新聞發(fā)言人制度也隨之發(fā)展,各級(jí)政府大多都設(shè)置了新聞發(fā)言人,作為自己的喉舌,傳達(dá)政府聲音、公開政務(wù)信息。
既然我國(guó)的新聞發(fā)言人制度早已建立并逐步完善,為什么還會(huì)有八成的網(wǎng)友希望所在地另外設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人?分析其原因,不外乎有兩種情況,一是現(xiàn)有的非網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不能滿足公眾對(duì)信息公開的要求,所以公眾就需要新的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人來(lái)彌補(bǔ)自己的“知情真空”;二是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的確能夠順應(yīng)公眾的這種“知情訴求”,彌補(bǔ)現(xiàn)行新聞發(fā)言人制度的不足。
毫無(wú)疑問,第一種情況的確客觀存在。在不少地方,新聞發(fā)言人發(fā)言不及時(shí)、發(fā)言打官腔以及不知道該怎么發(fā)言的問題普遍存在,這在一定程度上導(dǎo)致了新聞發(fā)言人制度不過是為陳舊的信息發(fā)布制度穿上了一件冠冕堂皇的“制度新衣”,但在實(shí)質(zhì)上乏善可陳。然而,這并不意味著設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人就能讓問題迎刃而解。要知道,不管非網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人還是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,首先而且必須是“發(fā)言人”,至于是否有“網(wǎng)絡(luò)”的修飾語(yǔ),不過是發(fā)言的渠道和載體有區(qū)別罷了。
網(wǎng)絡(luò)不是靈丹妙藥,現(xiàn)實(shí)中的痼疾,不可能說加上一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)”的限定語(yǔ)就可以藥到病除。發(fā)言人是現(xiàn)實(shí)政治生態(tài)的真實(shí)反映,既然非網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人存在那么多的弊病,那么網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人本身也可能同樣存在,因?yàn)榘l(fā)言人的制度規(guī)則不分網(wǎng)上網(wǎng)下都一樣,指望網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人能夠解決新聞發(fā)言人制度存在的問題,就如同寄希望于拔著自己的頭發(fā)離開地球一樣荒唐可笑。所以說,新聞發(fā)言人制度的關(guān)鍵不在于網(wǎng)絡(luò)與否,而在于發(fā)言制度本身是否完善。
但是,我們不能據(jù)此就認(rèn)為八成網(wǎng)友希望所在地設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人就是一種非理性行為。與其說網(wǎng)友在熱捧網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,倒不如說網(wǎng)友在借助網(wǎng)絡(luò)這一更為便捷的表達(dá)平臺(tái)來(lái)表達(dá)自己更深層次的訴求。雖然網(wǎng)絡(luò)本身也可以借助技術(shù)手段阻止個(gè)體發(fā)聲,但網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的門檻很低卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。一個(gè)在現(xiàn)實(shí)生活中到政府駐地表達(dá)不滿有可能受到打擊性報(bào)復(fù)的公民,在網(wǎng)絡(luò)上卻可以很容易地表達(dá)自己觀點(diǎn)甚至意見而不會(huì)受到報(bào)復(fù)。也就是說,網(wǎng)絡(luò)正在扮演著公共輿論平臺(tái)的角色,網(wǎng)友追捧網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,不過是寄希望于自己在現(xiàn)實(shí)生活中表達(dá)的弱勢(shì),能夠借助網(wǎng)絡(luò)這一技術(shù)性手段得到匡扶,并期望以自己表達(dá)的便捷來(lái)催生新聞發(fā)言人制度的完善。
明白了這一點(diǎn),就會(huì)知道網(wǎng)友真正想要表達(dá)的意思是希望新聞發(fā)言人制度的完善,以及更深層次的政府信息公開的完善。一個(gè)很容易被大家忽視的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是,另有66.5%的人表示,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的前提,是要從根本上加強(qiáng)和改善政府的信息公開,這說明大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)問題的癥結(jié)洞若觀火。公眾只希望真正能夠推動(dòng)新聞發(fā)言人制度完善的部門,不要誤以為公眾需要的真的只是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。畢竟,一個(gè)空洞的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,不過是一個(gè)空洞的非網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的“網(wǎng)絡(luò)山寨版”而已。
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