教育部負(fù)責(zé)人日前表示，從今年開始，將逐步實現(xiàn)對中等職業(yè)教育免費(fèi)，并先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。這個信息使人想到了農(nóng)民工的教育培訓(xùn)問題。

　　數(shù)以億計的農(nóng)民工脫離農(nóng)村，走進(jìn)城市，成為新一代城市人，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然和不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。即使在金融危機(jī)的沖擊下，他們中的許多人不得不返鄉(xiāng)，也是暫時的，或遲或早還會回到城市謀生；那些在困境中依然堅守城市者，特別是他們的下一代，就更不會回去了。事實上，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會運(yùn)轉(zhuǎn)和城市生活，早已離不開農(nóng)民工。既然如此，怎樣使農(nóng)民工更好更快地融入城市生活，就是我們必須面對和解決的現(xiàn)實問題。

　　在當(dāng)下，農(nóng)民工融入城市生活的障礙還有很多，其中一個重要因素是，他們面臨一個普遍性的問題，即受教育程度不夠，整體文化水平較低，大多數(shù)沒有掌握必要的專業(yè)技能。因此，他們往往只能作為廉價的體力勞動者從事建筑、制造、飲食、服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及廢舊物資回收等工作。更可慮的是，越來越多的農(nóng)民子女棄學(xué)進(jìn)城，甚至初中沒畢業(yè)就加入了農(nóng)民工大軍。由于缺乏文化基礎(chǔ)，沒有一技之長，提升職業(yè)技能和就業(yè)能力困難，他們也只能走父輩同樣的打工之路，繼續(xù)著邊緣化的“城市生活”。

　　僅僅把農(nóng)民工文化素質(zhì)、職業(yè)技能同他們的就業(yè)相聯(lián)系，顯然是不夠的。就業(yè)與生活水平、生存狀況密切關(guān)聯(lián)，進(jìn)而會影響整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。譬如，農(nóng)民工這樣長期的、近乎無限供給廉價勞動力，阻礙了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級換代，勞動就業(yè)市場也在很大程度上依賴于制造業(yè)、建筑業(yè)的行業(yè)景氣；又如，農(nóng)民工創(chuàng)造了大量的供給，卻由于收入低、邊緣化而不能作為市民去消費(fèi)，嚴(yán)重制約了擴(kuò)大內(nèi)需；再如，農(nóng)民工不能順利融入城市生活，很少分享城市化的成果和文明，容易引發(fā)社會矛盾；特別是新一代農(nóng)民工在城鄉(xiāng)文明交錯的沖擊中長大，教育環(huán)境差和生活不穩(wěn)定，會使他們產(chǎn)生身份認(rèn)同危機(jī)。這個人數(shù)不斷增加的龐大的社會群體長期處在流動的困惑和焦慮狀態(tài)，是社會和諧的一大隱患，等等。

　　對于就業(yè)與生活狀況的關(guān)聯(lián)，農(nóng)民工自身已經(jīng)有所覺悟。新一代農(nóng)民工中的許多人，寧肯先做收入不高但有技術(shù)技能含量的工作，就是為了充實和提升自己，他們知道，“學(xué)到的手藝、技術(shù)，就是以后的飯碗”，也是他們改變?nèi)松�的必要條件。

　　農(nóng)民工尚且知道文化技術(shù)的重要，政府和企業(yè)就更應(yīng)該有長遠(yuǎn)的眼光。特別是考慮到前述對經(jīng)濟(jì)社會的影響，農(nóng)民工的教育培訓(xùn)問題應(yīng)該提上重要議事日程了，在農(nóng)民工相對集中的城市或企業(yè)，更需要有一個比較長遠(yuǎn)的計劃安排。

　　相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)使用農(nóng)民工，招之即來，揮之即去，企業(yè)基本上不考慮勞動力的供給和勞動力再生產(chǎn)的教育培訓(xùn)費(fèi)用，很多地方完全依賴和滿足于對中青年勞動力資源的近乎掠奪性的使用。在今天，這種狀況不可能再延續(xù)下去了。

　　為了尋求高素質(zhì)的勞動力，廣東曾有人建議提高外來農(nóng)民工的準(zhǔn)入門檻，“凡進(jìn)入珠三角就業(yè)的外省農(nóng)民工必須具有高中或中專以上學(xué)歷”，同時嚴(yán)格年齡標(biāo)準(zhǔn)，如一些制造企業(yè)規(guī)定女工年齡不能超過26歲。如果采納這個建議，固然可能在短期內(nèi)迅速改變勞動力文化技術(shù)構(gòu)成，但從長遠(yuǎn)看，從全局講，卻是治標(biāo)不治本，而且有“地方保護(hù)”之嫌。

　　現(xiàn)在，國家將逐步實現(xiàn)對中等職業(yè)教育的免費(fèi)，并且先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。這意味著在農(nóng)民工進(jìn)城之前，就有可能接受職業(yè)教育，這當(dāng)然是好事。那么，那些已經(jīng)在城里的農(nóng)民工是不是也可以通過某種途徑接受職業(yè)教育呢？義務(wù)教育是一項公益性事業(yè)，是建立在戶籍制度基礎(chǔ)上的。職業(yè)教育是否可以打破戶籍限制，允許農(nóng)民工享受市民待遇呢？提高全社會公民的文化技術(shù)素質(zhì)關(guān)系到現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程，不是某個人的事，那是需要政府承擔(dān)起責(zé)任的。（本報評論員 張刃）