近日召開的寧夏回族自治區(qū)十屆人大常委會第十一次會議，首次提交審議了《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價管理條例(草案)》。

　　據(jù)介紹，在寧夏，工程造價咨詢企業(yè)是近年才發(fā)展起來的中介服務(wù)組織，由于管理制度不完善，加上同行業(yè)競爭激烈，工程咨詢服務(wù)市場存在一些咨詢服務(wù)企業(yè)和工作人員出租、轉(zhuǎn)借、出讓經(jīng)營資質(zhì)證書，或者超越資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，或者與發(fā)包人、承包人互相串通、弄虛作假，惡意提高或壓低工程造價等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的社會信用。因此，草案在規(guī)范工程造價企業(yè)和造價工程師的執(zhí)法行為的同時，作出規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)誠信監(jiān)督制度。對存在因群眾投訴、舉報受到處理，或者有其他違法行為受到行政處罰等不良記錄的，應(yīng)當(dāng)記入其誠信檔案，并向社會公布�！�

　　草案規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書，以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；不得超越資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；不得與發(fā)包人、承包人互相串通、弄虛作假，惡意提高或者壓低工程造價；不得同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人委托，就同一招標(biāo)事項，提供工程造價咨詢業(yè)務(wù)。有違反上述規(guī)定之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

　　草案還規(guī)定，注冊造價工程師從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，不得有下列行為：索賄、受賄或者行賄，簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件，以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)，允許他人以自己的名義從事工程造價業(yè)務(wù)，同時在兩個或兩個以上的單位執(zhí)業(yè)，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書或執(zhí)業(yè)印章，不按照工程造價依據(jù)計算工程造價。

　　建設(shè)、施工單位如不執(zhí)行工程造價依據(jù)，弄虛作假、高估冒算，委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位編制、審查工程造價成果文件，不依照規(guī)定向工程造價管理機(jī)構(gòu)報送備案的，由具有行政處罰權(quán)的部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2萬元以上5萬元以下罰款，并向工程資金管理部門或者監(jiān)察部門通報有關(guān)情況。記者潘從武