背景新聞：國(guó)資委副主任：中央企業(yè)將建立新聞發(fā)布工作機(jī)制

　　最近幾個(gè)月里，不少央企“負(fù)面新聞”纏身。相關(guān)事件也引起了國(guó)資委的關(guān)注。國(guó)資委副主任黃丹華表示，如何正確而有效地加以引導(dǎo)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，已經(jīng)是當(dāng)前央企宣傳思想工作亟待解決的問(wèn)題。國(guó)資委將適時(shí)出臺(tái)文件，指導(dǎo)央企進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布制度建設(shè)工作，包括設(shè)立新聞發(fā)言人以及相應(yīng)的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)等。

　　從中石化的“千萬(wàn)元水晶吊燈”，到中石油“團(tuán)購(gòu)住房”，再到由美國(guó)司法調(diào)查引發(fā)的多家央企受賄門(mén)，站在公共利益之外的企業(yè)私利角度，確實(shí)是“負(fù)面新聞”不斷。當(dāng)此時(shí)刻，國(guó)資委希望能夠“正確而有效地”對(duì)輿論加以引導(dǎo)，于是提出要設(shè)立新聞發(fā)言人制度，讓很多公眾誤以為這是一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

　　殊不知，企業(yè)新聞發(fā)言人早已不是什么新鮮事。而且，很多央企并不缺少新聞發(fā)言人。

　　早在2004年，國(guó)資委和國(guó)務(wù)院新聞辦就共同舉辦了針對(duì)央企新聞發(fā)言人、新聞工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班。兩個(gè)多月前，人民日?qǐng)?bào)社還評(píng)選出了“首屆中國(guó)企業(yè)十大新聞發(fā)言人”和“首屆中國(guó)企業(yè)100位最具影響力新聞發(fā)言人”，其中亦有央企新聞發(fā)言人獲此殊榮。此番國(guó)資委再次提及設(shè)立央企新聞發(fā)言人，可能主要在于普及和完善。

　　企業(yè)新聞發(fā)言人，被稱為是企業(yè)形象的“包裝師”和與外界溝通的“潤(rùn)滑劑”。在出現(xiàn)對(duì)企業(yè)不利的“負(fù)面新聞”時(shí)，新聞發(fā)言人當(dāng)然有責(zé)任站出來(lái)維護(hù)企業(yè)形象。但其所依憑的，應(yīng)該是詳細(xì)的數(shù)據(jù)和可信的材料，而不僅僅是靠新聞發(fā)言人的巧舌如簧。設(shè)立央企新聞發(fā)言人的價(jià)值，是為了讓公眾獲得更為充分的央企信息，以便讓自由展開(kāi)的公共輿論能夠更加公允和理性；“引導(dǎo)”輿論，靠的也是說(shuō)服人的數(shù)據(jù)和材料，而不是靠單方面的、主觀的強(qiáng)權(quán)思維。

　　央企屬于全民所有，公眾出于對(duì)公共利益的關(guān)切而對(duì)央企提出合理質(zhì)疑，是法律賦予的神圣權(quán)利。因此，“正確而有效地”應(yīng)對(duì)輿論的前提，首先應(yīng)該是對(duì)公眾質(zhì)疑的問(wèn)題進(jìn)行深入而公開(kāi)的調(diào)查。要消弭公眾質(zhì)疑，新聞發(fā)言人的積極回應(yīng)和及時(shí)溝通固然重要，但更為重要的，卻應(yīng)該是謙卑地向“主人”拿出有效的證據(jù)。僅以中石油的“購(gòu)房門(mén)”而論，這樣的“負(fù)面新聞”中，中石油有沒(méi)有借錢(qián)給開(kāi)發(fā)商？所謂的“團(tuán)購(gòu)”是員工的個(gè)人行為，還是企業(yè)的高福利？

　　公眾希望看到的是確切的證據(jù)，而不是空口白話。

　　公眾最不愿意看到的一種情況是，高度壟斷的央企，根本就不屑于回應(yīng)輿論的質(zhì)疑：你罵你的，我做我的，你奈我何？仍以中石油的“購(gòu)房門(mén)”為例，人們至今都沒(méi)看到中石油的新聞發(fā)言人拿出令人信服的解釋。

　　從這個(gè)理由看，國(guó)資委將出臺(tái)文件，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布制度建設(shè)，這太重要了。但我們認(rèn)為，在這個(gè)文件里，首先要強(qiáng)調(diào)的是“怎樣用事實(shí)和證據(jù)說(shuō)服民眾”這樣的道理———甚至不妨以“團(tuán)購(gòu)門(mén)”作為案例進(jìn)行生動(dòng)的剖析———只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)輿論的“引導(dǎo)”，否則可能只會(huì)越描越黑。