近日，安徽省公布了安徽第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審查通過的《安徽省本級2008年度預算執(zhí)行和其他財政收支審計報告》。今年的審計結果再一次將財政預算管理、部門預算執(zhí)行和專項資金管理使用等方面存在的突出問題全面“曝光”，涉及違規(guī)金額數(shù)億元。

　　對安徽省發(fā)改委、省勞動和社會保障廳、省建設廳、省衛(wèi)生廳、省商務廳、省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省地稅局、省廣播電影電視局8個省級部門及所屬22家單位的審計結果表明，這些部門本級存在的問題資金高達3.87億元。其中，違法違規(guī)問題資金2.48億元，管理不規(guī)范問題資金1.39億元。

　　數(shù)億元問題資金產(chǎn)生，主要由賬外資產(chǎn)、截留隱瞞、坐支收入、轉移資金、擠占挪用專項資金、違規(guī)發(fā)放一次性工作獎勵費用等10個方面原因共同作用而成。

　　經(jīng)審計核查發(fā)現(xiàn)，8個省級部門本級存在的問題資金有3.87億元，占部門資金的15.7%，比去年減少1.66億元。其中，違法違規(guī)問題2.48億元，管理不規(guī)范問題1.39億元。其所屬單位問題資金15.14億元，占部門資金的68.7%。其中違紀違規(guī)問題資金12.46億元，管理不規(guī)范問題資金2.68億元。

　　其中，光少數(shù)單位部分資產(chǎn)未納入法定賬戶核算或預算管理，就形成賬外資產(chǎn)2.01億元。由于歷史原因，安徽省商務廳長期設置“周轉金”和“代管資金”兩套“賬外賬”，至2008年底，資產(chǎn)總額達1.88億元，其中銀行存款2084.4萬元，其余主要被占用在機關辦公樓建設、企業(yè)及其他借款等方面。2008年底，安徽省商務廳本級資產(chǎn)總額1.96億元，但僅有864.3萬元列入報表決算，占其資產(chǎn)總額的4.4%。安徽省發(fā)改委對歷年來中央及省財政補助、基建資金等賬外資產(chǎn)一直未進行清理，截至2009年3月21日，賬戶資金余額已達1297.2萬元。

　　至目前為止，各部門已糾正違規(guī)問題金額5968.35萬元，占審計發(fā)現(xiàn)部門違規(guī)問題金額的97%。

　　在此次審計報告中，不僅只是這8個省級部門存在著巨額問題資金，另外，還存在著轉移支付資金、審計調(diào)查地方財政配套資金未能及時足額到位、全省養(yǎng)老保險累計欠費26.1億元、擠占挪用救災資金359萬元等一系列突出問題。

　　而這些問題的存在，已經(jīng)不足以新鮮到令人們嗔怪了。

　　自從全國各省實施年度審計制后，安徽省年年掀起“審計風暴”，每年查處的問題也是如出一轍，存在已久。一方面，每年審計的公正透明、客觀真實的作風是值得肯定的，但另一方面暴露出了政策面“紙上談兵”，措施落實上沒有“對癥下藥”的問題。出現(xiàn)了只“診”不“治”，舊病難醫(yī)的怪象。

　　“我省將進一步深化預算管理體制改革，強化部門責任，督促其加快建立和完善部門項目庫，將項目支出細化到最終用款單位和最終項目�！卑不帐�審計廳廳長劉戰(zhàn)平指出，按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，加強非稅收入的征管工作，逐步把所有政府性資金納入綜合預算管理，實現(xiàn)政府預算管理的全覆蓋。

　　據(jù)悉，安徽省將逐步建立資產(chǎn)運營的跟蹤問效機制，適時推行財政對部門、部門對所屬單位資產(chǎn)考核機制和問責機制，控制資產(chǎn)運營風險；建立資金績效預算使用考評體系，跟蹤問效財政資金運行全過程。（本報記者 李光明 本報實習生 范天嬌）