重拳出擊 各地出臺(tái)規(guī)定預(yù)防“馬路殺手”

　　近年來(lái)，中國(guó)各地酒后駕駛導(dǎo)致的事故越來(lái)越多，酒精正在成為越來(lái)越兇殘的“馬路殺手”。

　　中國(guó)公安部日前部署上述專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)稱，將對(duì)酒后駕駛堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。這四個(gè)“一律”均為《道路交通安全法》中的法定處罰上限。

　　8月15日，是全國(guó)整治酒后駕駛的第一天，各地紛紛出臺(tái)嚴(yán)厲措施。

　　依照公安部的部署，北京餐飲娛樂(lè)地區(qū)自15日起將全天候監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)酒駕司機(jī)，將“快事快辦，不留情面”。同時(shí)，警方將對(duì)發(fā)生酒后駕車違法、事故的單位、駕駛?cè)耍�采取公開(kāi)處理、媒體曝光、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等措施。而對(duì)政府機(jī)關(guān)單位的酒后駕車行為，將一律曝光。

　　北京市交管局統(tǒng)計(jì)稱，今年年初至本月13日，北京已發(fā)生酒后亡人交通事故87起，103人死亡。

　　對(duì)于醉駕行為，廣州交管部門將一律按“頂格”處理，不完全統(tǒng)計(jì)，廣東省在此次專項(xiàng)行動(dòng)首日共查處酒后駕駛違法1162宗，醉酒駕駛78宗，有78名違法駕駛?cè)吮痪辛簟４送�，一旦發(fā)現(xiàn)公務(wù)員酒后駕車，將直接抄送當(dāng)?shù)丶o(jì)委，情況嚴(yán)重的將通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。

　　成都市警方15日共查獲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為65件，19人醉酒駕駛。除了“頂格”處罰外，警方還將首次把醉酒駕駛?cè)说倪`法信息抄報(bào)給紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　　南京“6•30”醉酒駕車重大案件發(fā)生后，交管部門在全市范圍組織了“百日禁酒風(fēng)暴”整治，40天共查處酒后駕駛1093起，拘留114人。同時(shí)，南京還規(guī)定，同桌勸駕駛?cè)孙嬀频膶⒆肪窟B帶責(zé)任。

　　重慶市交管部門在此次專項(xiàng)整治中使出一個(gè)“殺手锏”：將當(dāng)事司機(jī)的酒后駕駛違法行為抄告其所在單位，并建議給予紀(jì)律處分。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，重慶交管部門將把嚴(yán)查酒后駕駛的工作常態(tài)化。

　　專家建議 解決“機(jī)制問(wèn)題”才是關(guān)鍵

　　多年來(lái)，中國(guó)的無(wú)證駕駛、醉酒駕駛、嚴(yán)重超速等現(xiàn)象泛濫，危害嚴(yán)重。悲劇的不斷上演，把酒后駕駛問(wèn)題推向了風(fēng)口浪尖。因此有人提出：酒后駕駛之所以屢禁不止，是因?yàn)榉�律�?duì)此處罰太輕。

　　7月18日，四川成都李剛、羅毅兩位律師上書全國(guó)人大常委會(huì)，建議修改刑法，增加“飲酒、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車罪”。兩位律師都表示，酒后駕駛肇事，不同于一般的重大交通事故，行為人在主觀上不是過(guò)失，而是存在放任的故意。

　　上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長(zhǎng)季衛(wèi)東在接受媒體采訪時(shí)表示，要求對(duì)惡性交通事故的肇事者加重法定刑的主張是不無(wú)道理的。正是基于同樣的考慮，中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)的有關(guān)立法，另行設(shè)置了危險(xiǎn)駕駛致人死傷罪，以便對(duì)因無(wú)證或酒后駕駛或飆車等引起的惡性案件提高制裁的力度。

　　是否要對(duì)對(duì)酒后駕駛造成的特大交通事故的作案者處以無(wú)期徒刑或死刑？“這取決于刑事政策的權(quán)衡，依然還有商榷的余地。”季衛(wèi)東表示。

　　不過(guò)，季衛(wèi)東指出，面對(duì)惡性交通事故日益增多的現(xiàn)狀，在修改《刑法》以加大制裁力度的同時(shí)，還應(yīng)該重新考慮整頓交通的機(jī)制設(shè)計(jì)。“處以死刑算不了什么，機(jī)制決定一切”

　　他舉例說(shuō)，可以制定規(guī)則禁止汽車紅燈小拐彎，或者在允許行人橫越馬路的綠色信號(hào)與允許汽車拐彎的綠色箭頭之間設(shè)置適當(dāng)?shù)臅r(shí)間差，或者規(guī)定雙輪車也必須與四輪車同樣服從交通信號(hào)燈的指示，就有可能大幅度減少目前城市交通的亂象。

　　季衛(wèi)東表示，如果在駕駛技能培訓(xùn)和資格認(rèn)定階段嵌入紀(jì)律化動(dòng)機(jī)，并通過(guò)“斯堪的納維亞式執(zhí)法”增進(jìn)交通安全意識(shí)，就有可能逐步確立良好的行為模式。