中新網(wǎng)7月30日電 國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求進一步加強煤礦建設項目安全工作，有效防范和堅決遏制重特大煤礦建設事故的發(fā)生。通知要求，因違規(guī)審批、批小建大等新增的煤炭生產(chǎn)能力，一律不予認可。

　　通知指出，近期，煤礦建設項目施工過程中發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，暴露出當前煤礦建設安全工作存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

　　對此，通知要求，各有關單位要嚴格履行煤礦建設報批程序，切實做到依法依規(guī)建設。凡未經(jīng)核準、未經(jīng)安全設施設計審批以及越權審批、未批先建、批小建大等違規(guī)項目一律禁止開工建設，已經(jīng)開工的必須立即停止施工。

　　通知要求，有關單位要加強煤礦建設項目招投標管理。煤礦建設項目施工單位必須具備與建設項目相符的資質條件，高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出及水害嚴重的建設項目，其施工單位必須具有相同類型項目的施工業(yè)績。

　　通知要求，要建立和完善安全生產(chǎn)管理機制，落實煤礦建設安全生產(chǎn)責任。

　　建設單位必須對煤礦建設項目實施統(tǒng)一的協(xié)調管理，必須建立安全、技術、工程管理機構，按專業(yè)配備足夠的安全、技術人員，加強對建設項目施工的監(jiān)督管理；要負責組織制定和督促落實有關安全技術措施，與施工、監(jiān)理單位密切配合，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確施工方案和方法，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調；不得隨意壓減建設工期和工程價款，不得拖欠工程款。

　　施工單位對煤礦建設施工負安全生產(chǎn)主體責任，各項目部必須配備礦井相關類型災害所需要的礦建、機電、通風、地測等工程技術人員和特種作業(yè)人員，健全和落實各項規(guī)章制度，嚴格現(xiàn)場安全管理，按設計組織施工。

　　煤礦建設項目監(jiān)理單位對煤礦施工質量和安全承擔監(jiān)理責任。

　　通知要求，有關單位要切實加強煤礦建設項目安全監(jiān)管監(jiān)察。對不符合條件擅自開工的，必須責令停止施工；對超期聯(lián)合試運轉的，應責令停止試運轉；對施工、監(jiān)理單位資質資格不符合要求的，應及時移交相關部門；對施工過程中存在安全生產(chǎn)隱患的，應責令立即整改或停止施工，依法做出行政處罰，確保施工安全。

　　通知還要求有關單位切實提高施工現(xiàn)場安全保障能力，加強聯(lián)合試運轉管理，認真做好煤礦建設應急救援工作。