今年6月27日，上海閔行區(qū)“蓮花河畔景苑”小區(qū)在建樓房發(fā)生整體倒覆事件，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。時(shí)至今日，事故發(fā)生已近一個(gè)月，事故原因調(diào)查已經(jīng)揭曉，事故責(zé)任認(rèn)定即將出臺(tái)。在此之際，回顧政府部門(mén)處置此次突發(fā)事件的得失之舉，可以成為今后突發(fā)事件處置的一個(gè)重要案例。而責(zé)任政府、法治政府、透明政府的基本理念，則是人們分析判斷的出發(fā)點(diǎn)。

　　處置要快：抓“黃金24小時(shí)”

　　上海政法學(xué)院教授湯嘯天點(diǎn)評(píng)：突發(fā)事件的處置有“黃金24小時(shí)”之說(shuō)，政府處置得越快損失就越小，群眾的安全就越有保障。在此次事件的處置過(guò)程中，上海市和閔行區(qū)兩級(jí)黨委政府的應(yīng)急處理是比較到位的，主要體現(xiàn)在以下若干方面：

　　其一，事故發(fā)生后，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲和市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正迅速作出批示，要求有關(guān)部門(mén)和專家立即組成聯(lián)合調(diào)查小組，徹底查清事故原因，從規(guī)劃、施工許可、招投標(biāo)、資質(zhì)管理、施工圖審查、工程監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)逐一審查，并依法公開(kāi)嚴(yán)肅處理。市長(zhǎng)韓正和分管副市長(zhǎng)沈駿第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)和善后處置。

　　其二，事發(fā)當(dāng)天，閔行區(qū)政府即通過(guò)居委會(huì)人員入戶、高音喇叭呼號(hào)等方式，將事故樓盤(pán)附近的132戶居民疏散到上海羅陽(yáng)小學(xué)休息，提供食品和醫(yī)療保障。當(dāng)天下午將120戶居民安排到由政府提供的3個(gè)賓館，另有12戶自行解決住宿問(wèn)題。28日下午，專家組正式確認(rèn)羅陽(yáng)七村房屋沒(méi)有隱患，有關(guān)部門(mén)逐戶做好居民水、電、煤安全檢查工作。19時(shí)30分，住在賓館的居民已全部回到各自家中。

　　其三，工程搶險(xiǎn)方面，從27日起，以上海建工集團(tuán)為主體的搶險(xiǎn)施工隊(duì)日以繼夜正在搶險(xiǎn)施工。上海市建設(shè)和交通委員會(huì)、市水務(wù)局和閔行區(qū)政府正全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)建筑和管線的檢測(cè)、堆積土方卸載、航道管理、防汛墻修復(fù)等工作。到7月3日，蓮花河畔景苑搶險(xiǎn)工作結(jié)束，導(dǎo)致倒樓的10米高堆土被推成平地，消除了后患。

　　責(zé)任要擔(dān)：“責(zé)任政府”要有實(shí)著

　　華東政法大學(xué)教授鄒榮點(diǎn)評(píng)：有權(quán)必有責(zé)，政府的權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的，政府必須保障公民的合法權(quán)益。在利益多元化、信息極大豐富的時(shí)代，人們已經(jīng)比較少地對(duì)政府的作為“感恩戴德”，反而有人會(huì)“橫挑鼻子豎挑眼”，這在某種程度上是一種進(jìn)步。要取信于民，政府唯有繼續(xù)履行“責(zé)任政府”的莊嚴(yán)承諾。

　　在倒樓事故發(fā)生后，上海市和閔行區(qū)政府相關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布了《告蓮花河畔景苑購(gòu)房者書(shū)》，公開(kāi)對(duì)外熱線咨詢電話；閔行區(qū)政府部門(mén)主動(dòng)發(fā)短信和信函向業(yè)主通報(bào)事故，希望得到配合。相關(guān)部門(mén)承諾將全力維護(hù)業(yè)主權(quán)益，確保購(gòu)房者合法利益不受損害。這些舉措有效緩解了購(gòu)房者的焦慮和急躁情緒。

　　閔行區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)人通過(guò)媒體明確表示：在開(kāi)發(fā)商面前，業(yè)主是無(wú)辜的，當(dāng)務(wù)之急是確保業(yè)主的合法利益不受損。因此，閔行區(qū)在第一時(shí)間對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金采取控制措施，業(yè)主交納的房款處于安全狀態(tài)；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、建筑商、施工方、監(jiān)理方等9人采取控制措施。在此期間，建筑施工方農(nóng)民工順利拿到工資，死者家屬獲得賠償金。7月11日，閔行區(qū)政府宣布，樓房倒塌事故的開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人已經(jīng)被司法控制。

　　信息要明：謠言止于公開(kāi)

　　復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院輿論研究專家張志安點(diǎn)評(píng)：在政府信息公開(kāi)已經(jīng)法定的時(shí)代，不管發(fā)生了什么，不管掌握了多少，政府都要及時(shí)站出來(lái)面對(duì)媒體和公眾。同時(shí)，政府掌握的信息也是不斷變化的，需要通過(guò)不斷更新、補(bǔ)充才能使新聞發(fā)布更準(zhǔn)確全面。

　　同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)相當(dāng)發(fā)達(dá)的今天，信息傳播格局已在很大程度上打破了地域界限，因此不管什么信息都必須站在廣泛性的角度上，立足點(diǎn)是面向全國(guó)、全世界，充分考慮其可能產(chǎn)生的影響。

　　在很多情況下，政府對(duì)事件的責(zé)任是有限的，但是謊報(bào)、瞞報(bào)的責(zé)任是無(wú)限的。在閔行倒樓事故中，上海市政府和閔行區(qū)政府在事件發(fā)生的第一時(shí)間公開(kāi)事件初步信息，表明原則和態(tài)度，這一點(diǎn)值得肯定。在此期間，閔行區(qū)政府實(shí)現(xiàn)了每天發(fā)布信息，并預(yù)告后續(xù)信息發(fā)布日程(如在幾號(hào)將出臺(tái)理賠方案，幾號(hào)將公布事故原因)。在事件的每一個(gè)關(guān)鍵截點(diǎn)都有信息發(fā)布，這樣可以滿足媒體、公眾的信息需求，特別是為業(yè)主提供穩(wěn)定的心理期待和有效的決策依據(jù)。

　　在開(kāi)發(fā)商股東身份等問(wèn)題上，政府已經(jīng)做出了核實(shí)調(diào)查、及時(shí)公布的表態(tài)，信息公開(kāi)還可以更加積極開(kāi)放一些。