7月9日至10日，中央綜治辦在云南省昆明市召開全國部分省(區(qū)、市)綜治辦主任座談會(huì)。中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平在講話中指出，各地各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)良的工作成績迎接新中國成立60周年。

　　會(huì)議聽取有關(guān)省、區(qū)貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》的情況匯報(bào)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的措施。

　　陳冀平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須在充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢上狠下功夫，必須在整合力量和資源上狠下功夫，必須在抓實(shí)抓細(xì)基礎(chǔ)工作上狠下功夫，必須在落實(shí)基層工作責(zé)任、強(qiáng)化保障上狠下功夫。

　　陳冀平說，二十年來，綜合治理工作在實(shí)踐中形成了許多優(yōu)勢，如發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，各有關(guān)部門協(xié)作配合、齊抓共管的優(yōu)勢，綜合治理手段和方法的優(yōu)勢，綜治工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，專群結(jié)合、依靠群眾的優(yōu)勢。加強(qiáng)綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，要從各地實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，提出具體的意見和措施。

　　陳冀平指出，整合力量、整合資源是抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，社會(huì)建設(shè)和管理方面許多復(fù)雜問題需要有關(guān)部門相互配合、通力合作、齊抓共管、共同解決。各地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦牽頭，有效整合基層公安、司法行政、民政、社會(huì)保障、信訪等維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定力量，建立綜治工作中心，整合了基層力量和資源，為黨委、政府抓穩(wěn)定、抓治安提供了抓手，在基層搭建了精干高效、便民利民的工作平臺(tái)。陳冀平強(qiáng)調(diào)，建立綜治工作中心要注意三個(gè)問題，一是要進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委、辦的權(quán)威性，加強(qiáng)黨委、政府對綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，從而更好地整合力量，整合資源，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，落實(shí)各項(xiàng)措施。二是要切實(shí)把力量整合好，在“聯(lián)”字上下功夫，完善工作機(jī)制和各項(xiàng)工作制度，使各有關(guān)部門緊密配合，互相協(xié)作，真正形成工作合力，不要做成“拼盤”，要做成“一盤菜”。三是一定要把工作重點(diǎn)下移到社區(qū)、村組，認(rèn)真了解社情民意，了解群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)反映，及時(shí)化解，把工作做在問題的初始階段、矛盾的萌芽階段。

　　陳冀平指出，綜治基礎(chǔ)工作包括很多，當(dāng)前最重要的是抓好“兩項(xiàng)”排查，即排查調(diào)處矛盾糾紛，排查整治治安混亂地區(qū)、突出治安問題和治安隱患，新疆烏魯木齊“7·5”事件、西藏拉薩“3·14”事件以及最近發(fā)生的一些群體性事件，都反映出我們基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，情況不明，信息不靈，排查不到位，社會(huì)防范工作薄弱。要加強(qiáng)對影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛、治安和安全隱患等的排查，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，并加強(qiáng)情報(bào)信息報(bào)送，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要把刑釋解教人員安置幫教工作作為下半年綜治工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研，采取有力措施，使他們能盡快融入社會(huì)，防止重新違法犯罪。要充分發(fā)揮基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)、群防群治隊(duì)伍的作用，在加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化上下功夫。

　　陳冀平要求，各地各部門要抓好中央制定的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)文件的落實(shí)，吃透精神，制定相應(yīng)的配套措施。要通過強(qiáng)化對基層基礎(chǔ)建設(shè)的考評(píng)力度，建立績效檔案等措施，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步加大基層綜治工作的經(jīng)費(fèi)保障力度，有效解決基層綜治干部工作和生活中的困難和問題。

　　云南省委常委、政法委書記、省綜治維穩(wěn)委主任孟蘇鐵在會(huì)上介紹了云南省綜治工作情況。(記者趙陽 儲(chǔ)皖中）