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日前,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),浙江平陽(yáng)縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)黃安波,常務(wù)副縣長(zhǎng)徐定錦已被省、市紀(jì)檢機(jī)關(guān)“雙規(guī)”。據(jù)悉,針對(duì)黃安波違紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)并非始于今日,早在2006年下半年,黃安波任縣長(zhǎng)的公示見(jiàn)報(bào)后,干部群眾關(guān)于黃安波的反映和舉報(bào)就一直不斷。(6月29日《法制日?qǐng)?bào)》)
媒體沒(méi)披露干部群眾舉報(bào)的詳情,但有一點(diǎn)可以肯定:干部群眾在任前公示時(shí)的舉報(bào)沒(méi)對(duì)黃安波任職產(chǎn)生不利影響——當(dāng)年11月黃即被任命為縣長(zhǎng)就是明證。由此,人們不禁再次對(duì)干部任前公示的有效性產(chǎn)生懷疑。
本來(lái),推行干部任前公示制度旨在增強(qiáng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的透明度,方便群眾監(jiān)督,但由于監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)置之不理、公示內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、公示期限太短等諸多原因,群眾即使想監(jiān)督舉報(bào)也“心有余而力不足”,而任前公示就逐漸成了“擺設(shè)”,中看不中用。據(jù)筆者所知,鮮有哪位升遷干部因?yàn)楣径坝鲎琛薄?/p>
很顯然,在任前公示、群眾舉報(bào)面前,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“魔高一丈”,能把任命書(shū)弄到手。黃安波是如何神通廣大、消除舉報(bào)的不利影響,我們暫且不論,但由此引起的一個(gè)制度性話題不能不引起人們的關(guān)注:任前公示什么?怎么公示?特別是公示之后怎么辦,對(duì)舉報(bào)又如何處理?這些問(wèn)題不解決,任前公示必定是個(gè)花架子。
筆者認(rèn)為,處理好舉報(bào)至少應(yīng)該做到這幾點(diǎn):首先,落實(shí)受理部門(mén),對(duì)受理情況進(jìn)行匯總分類(lèi),區(qū)分哪些是政治思想問(wèn)題,哪些是違紀(jì)違法問(wèn)題,哪些是工作能力和水平問(wèn)題等,并列表歸類(lèi),做到心中有數(shù);其次,組織專(zhuān)門(mén)的工作班子,對(duì)匯總后的材料進(jìn)行歸口調(diào)查,如第一組調(diào)查生活作風(fēng)問(wèn)題、第二組調(diào)查違法違紀(jì)問(wèn)題等,形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告;再次,在分類(lèi)處理的基礎(chǔ)上,向被公示干部及群眾反饋結(jié)果。惟有如此,任前公示才能真正落到實(shí)處,取信于民。(辛利)
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