到今年5月底,我省(四川)納入災后恢復重建年度計劃的民生工程、基礎設施建設等10大類項目已累計開工20793個,占重建任務的63.5%。在各級各部門對項目、資金的有效監(jiān)督和管理下,實施的項目尚未發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀違規(guī)的行為。
災后恢復重建工作展開后,我省將確保中央擴大內(nèi)需和災后恢復重建各項政策以及資金項目任務落實情況的監(jiān)督檢查工作,作為黨風廉政建設的重中之重,努力做到陽光重建、廉潔重建。省發(fā)展改革委成立災后恢復重建、擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查領導小組,按照行政分工,對重建中的監(jiān)督管理實行“一崗雙責制”,委領導和部門負責人既要對行政工作負責,又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。近期,省發(fā)展改革委領導班子全體動員帶領10個調(diào)研組對納入國家規(guī)劃的39個極重和重災縣(市、區(qū))進行重建項目實施的調(diào)研,掌握災區(qū)重建涉及的規(guī)劃、計劃、進度、資金、質(zhì)量等方面的開展情況,加強監(jiān)督管理。同時,省發(fā)展改革委和各級發(fā)改部門還建立投資項目建設進度“半月一報制度”,及時掌握監(jiān)控資金項目流向和進展,對不負責任、造成漏報、遲報、瞞報、虛報的,追究相關人員的責任。
為保證投資項目審批公開透明、依法合規(guī),我省還加大對項目招投標活動的規(guī)范管理,一方面對各級政務服務中心開標評標活動、招標代理機構(gòu)、評標專家等方面加強管理;另一方面加大與有關部門的聯(lián)合查處力度,遏制串通投標、掛靠投標、轉(zhuǎn)包等行為。在招投標管理機制方面,我省創(chuàng)立了“同一項目業(yè)主的不同項目,可以打包或分合同段一次招標、一次開標、由同一個評標委員會評標”的項目“小散”和“打包”運作模式,確保了項目招投標“提速而不越軌”,平均提速達25%以上。
為提高審批效率而啟動運行的全省投資項目并聯(lián)審批系統(tǒng),半年多來已通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡平臺辦理4450多個投資項目,總投資達2828億元。在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)所有備案和核準管理的企業(yè)投資項目相關審批事項,均通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡平臺審批,強化了監(jiān)督約束、確保了陽光審批。德陽市還建立包含災后重建項目在內(nèi)的建設項目“一窗受理、首問負責、分送相關、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、跟蹤服務”的并聯(lián)審批新機制,使災后重建項目審批嚴格按照相關法律法規(guī)運行,極大減少了人為操作空間,效率提升30%以上。(記者 陳松)
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