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中新社北京六月二十九日電 (張蔚然)中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將于七月八日至十日出席在意大利拉奎拉舉行的八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議。中國(guó)人民大學(xué)教授、國(guó)際問(wèn)題專家金燦榮今天在接受本社記者采訪時(shí)表示,八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)是在金融危機(jī)背景下進(jìn)行政策協(xié)調(diào)的一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。中國(guó)會(huì)以積極的態(tài)度參會(huì),做好宏觀政策協(xié)調(diào)對(duì)話,減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響。
G八是為G二十做準(zhǔn)備的最好機(jī)制
意大利總理貝盧斯科尼二十五日表示,此次八國(guó)峰會(huì)將成為制定穩(wěn)定金融市場(chǎng)規(guī)則的峰會(huì)。此外,氣候變化、多哈回合全球貿(mào)易談判、商務(wù)自由化和糧食安全也將是本次峰會(huì)的重要議題。
金燦榮表示,八國(guó)峰會(huì)最大的影響力是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,金融問(wèn)題上升為頭號(hào)議題理所應(yīng)當(dāng)。但金融危機(jī)爆發(fā)后,更有代表性的論壇應(yīng)該是二十國(guó)峰會(huì),與八國(guó)峰會(huì)相比,它吸納了發(fā)達(dá)國(guó)家與更多發(fā)展中國(guó)家加入對(duì)話。
金燦榮說(shuō),反觀八國(guó)集團(tuán)峰會(huì),雖在二00三年法國(guó)埃維昂八國(guó)峰會(huì)后,加入了八加五對(duì)話機(jī)制,但還是以八為主,以五為輔。二十國(guó)集團(tuán)所搭建的對(duì)話機(jī)制無(wú)疑更全面、更具開(kāi)放性、包容性。隨著二十國(guó)峰會(huì)的日益成熟,八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將更難開(kāi)。八國(guó)集團(tuán)如何在新的形勢(shì)之下,與二十國(guó)集團(tuán)相互補(bǔ)充,對(duì)會(huì)議組織者來(lái)講是一大挑戰(zhàn)。
如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)?金燦榮表示,G八峰會(huì)有望發(fā)展為G二十峰會(huì)預(yù)備會(huì),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值最大化。在八國(guó)集團(tuán)看來(lái),二十國(guó)集團(tuán)是頂“大帽子”,帽子里裝著發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講,八國(guó)集團(tuán)是最好的機(jī)制,在會(huì)上可以加強(qiáng)八國(guó)集團(tuán)內(nèi)部的政策協(xié)調(diào),為在G二十峰會(huì)上取得更大的收獲做好充足準(zhǔn)備。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)八國(guó)集團(tuán)需做兩點(diǎn)努力
金燦榮表示,與往屆八國(guó)峰會(huì)相比,今年的八國(guó)集團(tuán)面臨發(fā)展中國(guó)家更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首次“金磚四國(guó)”峰會(huì)剛剛于六月在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理辛格參與了會(huì)晤。以此為契機(jī),發(fā)展中國(guó)家之間的相互合作在不斷增多,內(nèi)部協(xié)調(diào)更出色,并在逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)話協(xié)商的機(jī)制化、制度化。
金燦榮指出,為應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家不斷提高的利益訴求,八國(guó)集團(tuán)需做出兩點(diǎn)努力。首先要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),其次要在重大國(guó)際問(wèn)題上做出讓步,讓以金磚四國(guó)為代表的發(fā)展中大國(guó)發(fā)揮更大的作用,使現(xiàn)在的國(guó)際決策機(jī)制更具代表性。比如在國(guó)際金融體系改革問(wèn)題上,要給發(fā)展中國(guó)家更大的發(fā)言權(quán)。在氣候變化問(wèn)題上,八國(guó)集團(tuán)要更講求公平,愿意承擔(dān)較大的責(zé)任,摘掉八國(guó)集團(tuán)被人詬病“口惠而不實(shí)”的帽子。
中國(guó)積極參會(huì)但絕不當(dāng)頭
金燦榮表示,自受邀參加八加五對(duì)話以來(lái),中國(guó)一直通過(guò)這個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的溝通。對(duì)于此次峰會(huì),中方也會(huì)以積極態(tài)度參會(huì),做好宏觀政策協(xié)調(diào)對(duì)話。
但與此同時(shí),中國(guó)對(duì)八國(guó)峰會(huì)保持若即若離的態(tài)度。金燦榮分析,無(wú)論是在金磚四國(guó)還是八加五對(duì)話中,中國(guó)的力量和影響力都是最大的,但是中國(guó)絕不當(dāng)頭。八加五對(duì)話中,比較積極的是南非、墨西哥等國(guó),在金磚四國(guó)峰會(huì)中,比較積極的是巴西、俄羅斯兩國(guó)。中國(guó)的特點(diǎn)是立足發(fā)展中國(guó)家世界,在其中促進(jìn)溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
金燦榮說(shuō),在八加五對(duì)話中,中國(guó)對(duì)自己的定位很明確:中國(guó)是普通的五分之一,并以發(fā)展中國(guó)家一員的身份來(lái)參會(huì)。
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