6月20日至21日，由最高人民法院民二庭、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心、中華全國律師協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合主辦的第二屆中國破產(chǎn)法論壇在北京召開，最高人民法院副院長奚曉明出席會(huì)議并講話。

　　奚曉明指出，金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了影響和沖擊，在人民法院受理的破產(chǎn)案件中也有顯著反映。為了積極應(yīng)對金融危機(jī)，依法妥善審理企業(yè)破產(chǎn)案件，最高人民法院近日專門下發(fā)了《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件，為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問題的意見》，以指導(dǎo)各級人民法院充分發(fā)揮商事審判的職能作用，正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件，防范和化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，挽救危困企業(yè)，規(guī)范市場主體退出機(jī)制，維護(hù)市場運(yùn)行秩序。

　　奚曉明強(qiáng)調(diào)，金融危機(jī)背景下，人民法院要依法做好破產(chǎn)案件的審理工作。一是要依法受理，區(qū)分處置。對于已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因的企業(yè)，要依法受理符合條件的破產(chǎn)清算申請，通過破產(chǎn)清算程序使其從市場中有序退出。對于雖然已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者有明顯喪失清償能力可能，但符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、仍具發(fā)展前景的企業(yè)，人民法院要充分發(fā)揮破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解程序的作用，對其進(jìn)行積極有效的挽救。二是要共克時(shí)艱，尋求共贏。要加強(qiáng)調(diào)解，協(xié)調(diào)利益，通過破產(chǎn)重整和和解程序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生，以減輕金融危機(jī)的沖擊和影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇。三是要平衡利益，依法維權(quán)。要注重保障民生，嚴(yán)格依法保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，也要正確適用企業(yè)破產(chǎn)法的各項(xiàng)制度，充分保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。四是要統(tǒng)籌各方，維護(hù)穩(wěn)定。注意加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮地方政府建立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、資金保障機(jī)制等協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，努力配合政府做好企業(yè)破產(chǎn)案件中的維穩(wěn)工作。

　　在破產(chǎn)法律制度的完善方面，奚曉明建議，一是進(jìn)一步完善破產(chǎn)管理人制度。二是處理好破產(chǎn)程序與執(zhí)行程序的銜接問題，確保破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)妥善處置。三是加強(qiáng)對上市公司破產(chǎn)重整制度的研究，解決好上市公司行政監(jiān)管行為與破產(chǎn)重整程序的銜接問題，以促進(jìn)和保障我國資本市場的平衡健康發(fā)展。(作者： 李志剛 張 娜）