只有讓民間反腐有個制度化出口,才能把民間反腐力量更好地納入到整個反腐資源配置的序列之中,從而使其成為一種可再生資源
文/《瞭望》新聞周刊記者李松
在對各級官員的工作、生活等方面的“陽光”監(jiān)督中,近年來不時可見我國民間反腐力量的身影。
《瞭望》新聞周刊近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),以陜西省“華南虎照造假事件”最終被揭穿為標志,我國民間反腐已從傳統(tǒng)的舉報、信訪等方式,逐漸轉變?yōu)橐跃W(wǎng)絡為平臺進行反腐,并形成體制外一支重要的反腐力量。
而從另一種視角看,這樣的網(wǎng)絡民間反腐,雖然有公開、透明、快捷、影響面廣等明顯優(yōu)勢,但因在法律規(guī)范上存在諸多缺失,也遭致不少質(zhì)疑和指責。
多位受訪專家認為,在我國反腐形勢越來越嚴峻的情況下,如何在整合官方反腐資源的同時,有效地規(guī)范、調(diào)動和發(fā)揮民間力量參與到反腐敗行動中,使官方資源與民間資源形成良性互動,應成為有關部門深入研究的一個新課題。
“民間反腐”力量勃興
網(wǎng)絡盛行前的民間反腐,多少有些個人的悲壯色彩。那些單槍匹馬的民間反腐人士,面對的是掌握著公共權力和豐富社會資源的當下權貴。
陳榮杰就其中一位讓人敬佩的老人。自1981年從湖南婁底地區(qū)公路局退休后回到長沙定居,時年64歲的陳榮杰老人把自己的主要精力,幾乎都用在舉報官員的腐敗問題上。2003年3月,湖南女巨貪、原湖南省建六公司黨委書記兼副總經(jīng)理蔣艷萍被判處死緩,就是陳榮杰老人歷時12年不懈舉報的結果。
在退休后的20年里,這位被百姓稱為“反腐斗士”的老人,總共將20多名斂財貪色的腐敗官吏拉下馬。而陳榮杰老人也因“損害”了某些人的利益,曾被人報復,多次遇險。
本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著網(wǎng)絡的發(fā)展和普及,這樣“獨行俠”式的傳統(tǒng)反腐已漸漸遠去,而網(wǎng)絡為民間反腐開辟了一條更安全、更便捷的新通道——民間反腐人士或自建網(wǎng)站,或利用各大網(wǎng)站論壇,把手中的證據(jù)、資料等全部呈現(xiàn),直接號召、凝聚民間力量推動官方介入對腐敗案件的查處。
其中轟動一時的是,2004年6月,被人稱為“民間輿論監(jiān)督第一人”的李新德,在自己創(chuàng)建的“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”上貼出《下跪的副市長——山東省濟寧市副市長李信丑行錄》,詳述了李信涉嫌貪污、受賄、綁架、故意傷害等違法違紀行為,還附有數(shù)張李信向舉報人李玉春下跪的照片。檢察機關介入查實后,李信最終受到法律制裁。
值得注意的是,目前網(wǎng)絡民間反腐在深度和廣度上已有所推進,民間反腐人士除了自建網(wǎng)站外,更多的則是在各大知名論壇發(fā)帖制造轟動效應,最大限度地為紀檢部門、檢察機關、監(jiān)察部門提供有關腐敗行為的線索。
在民間網(wǎng)絡反腐的強大攻勢下,2008年,南京“天價煙”局長周久耕,深圳“猥褻女童”局長林嘉祥,劍閣“節(jié)約”局長曹正直,“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒等官員相繼落馬。今年以來,東陽市審計局局長韋俊圖,因2003年公款支付娛樂消費的清單在網(wǎng)上發(fā)布引來輿論嘩然而被免職;原溫州市舊城改建指揮部黨組書記、副指揮吳權書,也因網(wǎng)友曝光了一份當場官員低價購拆遷安置房名單被“雙規(guī)”……
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的統(tǒng)計報告顯示,截至2008年底,我國網(wǎng)民數(shù)量達2.98億。這個龐大群體中的民間反腐人士,只要坐在家里輕點鼠標,就可完成整個舉報過程,所隱含的反腐力量,足以令很多腐敗官員不寒而栗!
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