為非法礦點(diǎn)充當(dāng)“保護(hù)傘”、違紀(jì)違法入股參與煤礦經(jīng)營分紅;利用手中資源、證照、審批權(quán)、管理權(quán)收受賄賂;借國有企業(yè)改制之機(jī)非法大量侵吞國有資產(chǎn)……
今天,山西省紀(jì)律檢查委員會召開新聞發(fā)布會,通報(bào)了6起煤焦領(lǐng)域典型違紀(jì)違法案件,再次撕開了官煤勾結(jié)的黑幕。
據(jù)悉,這是山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭開展以來,就案件查處情況召開的第一次新聞發(fā)布會。
官煤勾結(jié)仍未絕
收受干股充當(dāng)保護(hù)傘
在通報(bào)的案例中,靈石縣公安局副局長史雙生等受賄案最引人注目。
史雙生在任靈石縣公安局段純鎮(zhèn)派出所所長、刑警隊(duì)長期間,為靈石縣段純鎮(zhèn)鑫源煤化有限公司總經(jīng)理劉某私開“新坑口”提供保護(hù),并收受劉某為其提供的私開“新坑口”10%的“干股”,多次收受、索要紅利人民幣1800多萬元。
在任副局長期間,史雙生不僅作為股東參與了王某、徐某辦的洗煤廠,并多次收受紅利共1500多萬元。
據(jù)山西省紀(jì)委透露,史雙生還多次去澳門賭博,輸?shù)羧嗣駧?800多萬元。目前,史雙生案還在進(jìn)一步調(diào)查中。
發(fā)布會通報(bào)的另一起案例———平定縣委常委、宣傳部長梁崗平受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,也同樣令人震驚。
梁崗平在任職期間,利用職務(wù)之便,先后9次收受購買冠山鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦煤礦的老板王某等人賄賂144萬余元,構(gòu)成受賄罪;梁崗平還有437萬元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源,構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。另外,梁崗平還收受禮金14萬元。梁崗平現(xiàn)被開除黨籍、開除公職,并被判處有期徒刑12年。
而其他3起被通報(bào)的收受賄賂和禮金案,有一個(gè)共同特點(diǎn)———“檢查”、“辦證”等管理職權(quán),竟然被異化成斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?
平遙縣人大副主任李煥進(jìn)利用負(fù)責(zé)關(guān)閉取締焦化企業(yè)之機(jī),收受企業(yè)主耿某等人賄賂50萬元。另外,李煥進(jìn)還有受賄52萬元和收受禮金140余萬元的問題。李煥進(jìn)現(xiàn)已被開除黨籍、開除公職,并被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
潘紅衛(wèi)在任蔭營煤礦銷售科副科長、科長期間,利用職務(wù)之便,在辦理煤炭發(fā)運(yùn)事宜過程中,收受發(fā)煤客戶761萬余元賄賂,其中,與其妻張幸福共同受賄530多萬元;另潘紅衛(wèi)、張幸福還有巨額財(cái)產(chǎn)人民幣1288多萬元,美元1.06萬元,不能說明合法來源。潘紅衛(wèi)、張幸,F(xiàn)已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
在2007年11月晉中市組織的煤礦安全大檢查活動(dòng)中,晉中市煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長張樹中帶領(lǐng)9名工作人員,對靈石縣煤礦進(jìn)行檢查。檢查中,張樹中等人共收受被檢查煤礦所送現(xiàn)金人民幣27.4萬元。張樹中現(xiàn)被給予留黨察看兩年、行政撤職處分,其他9人均被給予不同程度的黨政紀(jì)處分。
通報(bào)中還提到了一起貪污、挪用公款案。山西統(tǒng)配煤礦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總公司總經(jīng)理高崇榮利用職務(wù)便利,借高新公司“改制”之名,運(yùn)用自簽協(xié)議、提供虛假股東會議決議等手法,采取侵吞、騙取等手段,非法占有所在公司公款182萬余元,其行為構(gòu)成貪污罪;將國有資金874萬余元挪用于其私營企業(yè)進(jìn)行營利活動(dòng),其行為構(gòu)成挪用公款罪。高崇榮現(xiàn)已被開除黨籍、開除公職,并被一審判處有期徒刑19年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬元,追繳違法所得贓款1057萬余元。
“案中案”被牽出
凸顯權(quán)力缺乏有效監(jiān)督
特別值得一提的是,靈石縣公安局副局長史雙生案,還帶出了靈石縣副縣長方建輝受賄案等4起案件。方建輝在任靈石縣副縣長期間,與史雙生、宋文成共同收受靈石縣段純鎮(zhèn)鑫源煤化有限公司總經(jīng)理劉某私開“新坑口”的“干股”,并收受“分紅”人民幣135萬元。
靈石縣翠峰鎮(zhèn)信用社主任宋文成與史雙生、方建輝共同收受煤礦主劉某私開“新坑口”的“干股”并收受紅利人民幣235萬元。
據(jù)悉,以上案件現(xiàn)已被移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
山西省紀(jì)委有關(guān)人士認(rèn)為,上述查處的煤焦領(lǐng)域案件充分反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想蛻化變質(zhì),法制觀念淡薄;不按制度和程序辦事,權(quán)力缺乏有效監(jiān)督制約;行政管理行為不規(guī)范,經(jīng)濟(jì)管理體制不健全;忽視反腐倡廉建設(shè),存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象等問題。
有業(yè)內(nèi)人士指出,“靠山吃山”———山西煤焦領(lǐng)域一些腐敗分子將這句話演繹得淋漓盡致。正是因?yàn)橐恍┥婷罕O(jiān)管部門的監(jiān)管者直接或間接參股煤礦生產(chǎn)或經(jīng)營,使得違法生產(chǎn)屢禁不止,安全事故頻發(fā)。
記者了解到,針對煤焦領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的勢頭,山西省委、省政府早在一年前———2008年7月就已啟動(dòng)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭。據(jù)悉,此項(xiàng)活動(dòng)將一直延續(xù)到2010年6月。山西全省煤焦領(lǐng)域涉及審批、監(jiān)管、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的政府部門、企(事)業(yè)單位、社會中介組織及其工作人員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都被當(dāng)成了重點(diǎn)監(jiān)督對象。
據(jù)透露,截至目前,山西省各級煤焦領(lǐng)域反腐敗辦公室共排查煤焦領(lǐng)域案件線索985件,初核煤焦及非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)線索627件,立查案件600件。
山西省紀(jì)委有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)說,省紀(jì)委已要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是涉媒、涉焦、涉礦等領(lǐng)域肩負(fù)有資源、證照、審批權(quán)、管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要通過上述案件,認(rèn)真反思,引以為戒、筑牢反腐倡廉的思想防線。(王斌)
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