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“涉法難題不用怕,趕快撥打‘148’!边@是流傳在南京軍區(qū)官兵中的一句順口溜。
據(jù)南京軍區(qū)軍事法院院長(zhǎng)周俊介紹,“148”的諧音是“要司法”,取意為:遇到涉法問(wèn)題不要盲目沖動(dòng),要依靠法律手段解決。
軍營(yíng)開(kāi)通“148”法律服務(wù)熱線和“148”網(wǎng)站,是南京軍區(qū)的一大首創(chuàng)。
早在2000年初,南京軍區(qū)軍事法院領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn),官兵涉法問(wèn)題越來(lái)越突出,已成為影響官兵思想穩(wěn)定的一個(gè)重要“誘因”。為此,他們決定先行在某集團(tuán)軍試點(diǎn),開(kāi)設(shè)了全天候的“148”法律服務(wù)熱線電話。
現(xiàn)在,“148”電話和網(wǎng)站已在南京軍區(qū)全面普及,不僅是開(kāi)展法律服務(wù)的一種重要形式,而且成為服務(wù)基層建設(shè)的一個(gè)重要“窗口”。
“148”成為官兵涉法問(wèn)題的求助熱線
為方便官兵與軍營(yíng)“148”聯(lián)系,部隊(duì)印制了“法律咨詢服務(wù)聯(lián)系卡”,發(fā)至每一名官兵手中。
前不久的一天,士官王某向某集團(tuán)軍“148”反映,其父在鄰居家聊天時(shí)突然拿起菜刀砍向鄰居,致2人重傷。事發(fā)后,其父被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,受害者提出了20萬(wàn)元的賠償要求,整個(gè)家庭瀕臨崩潰,小王請(qǐng)求軍營(yíng)“148”給予幫助。受理情況后,工作人員及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),指派法務(wù)人員赴王某的家鄉(xiāng),查明王父是在精神分裂癥發(fā)病期間持刀傷人的事實(shí)。后經(jīng)司法鑒定確認(rèn),公安機(jī)關(guān)作出了撤銷案件,不予追究刑事責(zé)任的決定。小王那顆焦躁不安的心終于安定了下來(lái)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自“148”開(kāi)通以來(lái),全區(qū)部隊(duì)受理10余萬(wàn)人次的法律問(wèn)題求助,解決官兵涉法問(wèn)題3萬(wàn)余件。
“148”成為處置涉法突發(fā)事件的應(yīng)急熱線
“148”在解決法律問(wèn)題的同時(shí),還是預(yù)防和處置涉法突發(fā)事件的應(yīng)急熱線。
2008年7月12日,某部戰(zhàn)士小謝的舅舅在部隊(duì)駐地打工時(shí)被雇主打傷住院,謝的母親情急之下打電話要求他去討個(gè)公道。小謝私下動(dòng)員幾個(gè)老鄉(xiāng)前去報(bào)復(fù)。一名戰(zhàn)士迅速通過(guò)“148”熱線向團(tuán)法律咨詢站作了反映。值班員了解情況后,立即將情況反饋到連隊(duì),連隊(duì)干部及時(shí)去做工作,穩(wěn)定了戰(zhàn)士情緒。同時(shí),法務(wù)熱線派人與當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸椭鲄f(xié)商,妥善解決了賠償問(wèn)題,消除了一起重大案件隱患。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來(lái),各級(jí)“148”法律服務(wù)熱線妥善處置類似突發(fā)事件共42起。不少部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)稱贊,軍營(yíng)“148”不僅是解決官兵涉法問(wèn)題的“快捷鍵”,更是有效化解案件隱患的“調(diào)解器”。
“148”成為維護(hù)官兵正當(dāng)權(quán)益的監(jiān)督熱線
隨著軍營(yíng)“148”熱線為官兵所熟知,官兵在反映涉法問(wèn)題時(shí),經(jīng)常會(huì)涉及到部隊(duì)管理教育和風(fēng)氣建設(shè)上的一些問(wèn)題。為有效發(fā)揮“148”熱線的監(jiān)督功能,南京軍區(qū)軍事法院要求各級(jí)“148”熱線認(rèn)真對(duì)待和受理基層官兵通過(guò)熱線舉報(bào)的各種違法問(wèn)題。
前不久,幾位戰(zhàn)士在軍區(qū)軍事法院“148”網(wǎng)站留言,反映新兵連以掌握新戰(zhàn)士思想狀況為名,要求新戰(zhàn)士必須將信送交班長(zhǎng)、排長(zhǎng)審閱。值班員當(dāng)即向“148”反饋情況,軍事法院及時(shí)制止了這種錯(cuò)誤做法,并引導(dǎo)干部開(kāi)展了“如何依法帶兵”的討論,教育干部骨干尊重戰(zhàn)士的隱私權(quán)等合法權(quán)益。某旅一名新戰(zhàn)士向該旅的“148”熱線反映:一名接兵干部在接兵期間有侵占新戰(zhàn)士利益的問(wèn)題。熱線值班員接到舉報(bào)后,在上報(bào)旅領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),將此舉報(bào)轉(zhuǎn)交軍務(wù)、紀(jì)檢部門查處,在查證屬實(shí)后,旅黨委對(duì)這名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
如今,軍營(yíng)“148”在部隊(duì)被親切地稱為官兵正當(dāng)權(quán)益的“守護(hù)神”。
“148”成為戰(zhàn)士?jī)A吐煩惱的知心熱線
“148”熱線的權(quán)威性越來(lái)越高,官兵對(duì)其越來(lái)越信賴,許多戰(zhàn)士還把軍營(yíng)“148”當(dāng)作了“知心熱線”,借助這個(gè)載體吐露自己的“悄悄話”,傾訴自己的精神壓力和各種煩惱。
對(duì)此,“148熱線”的工作人員總是耐心開(kāi)導(dǎo),努力幫助當(dāng)事人減輕精神壓力,排除心理障礙;發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重心理障礙的咨詢者,他們還協(xié)調(diào)有關(guān)單位耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想引導(dǎo)工作,或協(xié)調(diào)有關(guān)部門安排專業(yè)人員做好心理疏導(dǎo)工作。
某部新戰(zhàn)士小楊入伍前是一名職業(yè)歌手,新兵集訓(xùn)結(jié)束后被分到連隊(duì),覺(jué)得“英雄無(wú)用武之地”。他向“148熱線”傾訴自己的苦惱,希望組織上能把他調(diào)整到師文藝演出隊(duì)。聽(tīng)了他的傾訴后,熱線工作人員耐心地做他的思想工作,引導(dǎo)他正確對(duì)待工作分工,安心做好本職工作,積極參加團(tuán)隊(duì)的文化活動(dòng)。隨后,工作人員向小楊所在師政治機(jī)關(guān)反映了小楊的情況,建議師里的文藝演出隊(duì)適時(shí)對(duì)小楊進(jìn)行考察,用其所長(zhǎng)。演出隊(duì)考察后,認(rèn)為小楊是塊搞文藝的材料,就把他調(diào)了過(guò)去,圓了他的心愿。
一次,一名不愿意透露姓名的戰(zhàn)士給軍事法院“148熱線”打來(lái)電話,咨詢?cè)诘胤结t(yī)院看病能否報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。見(jiàn)工作人員熱情地予以解答,這位戰(zhàn)士終于說(shuō)出了心中的“秘密”。原來(lái)他患上了前列腺炎,不好意思對(duì)別人講,工作和生活中常常出現(xiàn)焦慮情緒。熱線工作人員向他講解了有關(guān)軍人看病就醫(yī)的政策法規(guī)規(guī)定后,開(kāi)導(dǎo)他既要繼續(xù)治療,又不要被疾病嚇倒,同時(shí)要注意心理衛(wèi)生,通過(guò)正常的工作和生活來(lái)調(diào)節(jié)自己的心態(tài)。這位戰(zhàn)士聽(tīng)后很受教育,表示要卸下心理包袱。
軍區(qū)軍事法院副院長(zhǎng)唐勇告訴記者,近年來(lái),“148”熱線之所以能夠一直保持生機(jī)活力,關(guān)鍵的就是我們把“關(guān)愛(ài)民、幫助兵”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),官兵可以給我們講平時(shí)不愿講的話,訴無(wú)處訴的“苦”,切實(shí)讓軍營(yíng)“148”成為機(jī)關(guān)與基層的“連心橋”、成為戰(zhàn)士“不見(jiàn)面的指導(dǎo)員”。
“148”成為官兵學(xué)法用法的普法熱線
軍營(yíng)“148”已成為南京軍區(qū)一條普法熱線。
“五一”前夕,在家休假的某部士官小李在某酒店訂了5月6日的婚宴,飯店提供了一份格式訂單,主要內(nèi)容為:“總餐費(fèi)18000元,預(yù)付訂金4000元。如取消服務(wù),飯店退還已收訂金并收取20%的違約金!彪p方都在格式訂單上簽了字。后經(jīng)熟人介紹,小李又聯(lián)系到一家更為便宜的賓館。于是,小李于5月2日向該酒店提出退訂婚宴,并自愿承擔(dān)違約金800元(訂金的20%)。酒店卻稱已安排了生熟菜,要小李承擔(dān)違約金3600元(總餐費(fèi)的20%)及損失。小李多次與酒店交涉無(wú)果后,向軍營(yíng)“148”咨詢。值班員給他耐心解釋,我國(guó)法律明確規(guī)定對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋,并進(jìn)一步指出,根據(jù)公平原則和對(duì)前述約定內(nèi)容一般的理解,婚宴日期是5月6日,小李在5月2日即提前4天提出退訂,酒店以“已安排生熟菜,要求小李承擔(dān)違約金3600元及損失”的理由并不能成立,小李承擔(dān)800元的違約責(zé)任則更為合適。了解法律規(guī)定后,小李心里有了數(shù),與酒店經(jīng)理?yè)?jù)理力爭(zhēng),最后只收取800元違約金。
近年來(lái),他們針對(duì)官兵遇到的民事糾紛日益增多,民事法律知識(shí)又比較欠缺的實(shí)際,編印5000冊(cè)《常用民事法律手冊(cè)》下發(fā)部隊(duì),深入開(kāi)展“送法下基層”活動(dòng),許多官兵掌握了必備的法律知識(shí),有效提升了官兵運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力。軍營(yíng)“148”成為廣大官兵的“良師益友”。
現(xiàn)在,南京軍區(qū)各軍、師、旅、團(tuán)單位普遍做到了六有:有一個(gè)法律咨詢服務(wù)站、有一條“148”熱線、有一個(gè)專門網(wǎng)站、有一支骨干隊(duì)伍、有一套專用辦公設(shè)備、有專人值班,并建立完善了情況受理、登記統(tǒng)計(jì)、處置反饋、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作制度。解放軍總政治部向全軍推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。
記者 張寬明 通訊員 葉 宏 王 健
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