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廣東省經(jīng)貿(mào)委6月13日表示,下周二將在全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“能源緊缺體驗(yàn)””活動(dòng),其核心內(nèi)容是少開(kāi)一天車(chē)、少開(kāi)一天空調(diào)等“五個(gè)一”項(xiàng)目。(6月14日《廣州日?qǐng)?bào)》)
汽車(chē)在帶來(lái)便捷的同時(shí),也給環(huán)境、能源造成壓力。毋庸置疑,停駛公務(wù)用車(chē)和私家車(chē),改變出行方式,參與“能源緊缺”體驗(yàn)活動(dòng),對(duì)于緩解交通擁堵,減輕環(huán)境污染壓力,節(jié)約社會(huì)資源,倡導(dǎo)文明交通理念,具有積極意義。但筆者認(rèn)為,此舉只有象征意義,實(shí)際作用并不大。
只要翻翻報(bào)紙、瀏覽網(wǎng)絡(luò),我們不難發(fā)現(xiàn),倡議體驗(yàn)?zāi)茉炊倘迸c“無(wú)車(chē)日”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)坐公交、騎自行車(chē)、步行上班,這樣的新聞并不少見(jiàn)。但我們同時(shí)也看到,現(xiàn)在對(duì)“能源短缺”的宣傳、體驗(yàn),多停留在領(lǐng)導(dǎo)做表率或者說(shuō)倡導(dǎo)的層面,較少作出具體規(guī)定,拿出實(shí)際動(dòng)作。說(shuō)實(shí)話,政府倡導(dǎo)公務(wù)員一天體驗(yàn)“無(wú)車(chē)”,騎自行車(chē)或者步行上班,實(shí)施起來(lái)并不困難,難的是如何真正減少汽車(chē)對(duì)環(huán)境的傷害,減輕對(duì)能源消耗的壓力。
實(shí)事求是地講,私家車(chē)是個(gè)人私有財(cái)產(chǎn),如何使用是公民個(gè)人的事。有車(chē)族駕車(chē)盡管污染了環(huán)境、增加了能源壓力,但是也給自己帶來(lái)了生活便利,政府不可能讓有車(chē)族長(zhǎng)時(shí)間體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺活動(dòng)。當(dāng)然,采用增加汽車(chē)購(gòu)置消費(fèi)稅,開(kāi)征燃油稅等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)也能起到一定調(diào)節(jié)作用。但這不是治本之策,而且與擴(kuò)大消費(fèi)需求政策相矛盾。如果公民認(rèn)為“有車(chē)”比“無(wú)車(chē)”好處多,經(jīng)濟(jì)杠桿未必能起多大的作用。所以,我認(rèn)為,如何讓人體會(huì)到“無(wú)車(chē)”的好處才是問(wèn)題的關(guān)鍵。
這一方面依賴于城市給予公共交通優(yōu)惠政策,繼續(xù)倡導(dǎo)公交優(yōu)先的社會(huì)氛圍,大力發(fā)展公共交通,提高公共交通服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持公交低票價(jià)政策,讓市民切實(shí)感受到公共交通經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、效率高、安全舒適的優(yōu)點(diǎn)。另一方面,城市應(yīng)該重視自行車(chē)族與步行者的權(quán)利。比如,恢復(fù)設(shè)立專門(mén)自行車(chē)道,規(guī)范人行道設(shè)置,保證自行車(chē)路權(quán),讓人切實(shí)感受到“無(wú)車(chē)”的樂(lè)趣。
更重要的是,政府部門(mén)要做出表率,減少公車(chē),引導(dǎo)“無(wú)車(chē)”的交通消費(fèi)潮流。公車(chē)過(guò)多不僅影響環(huán)保,浪費(fèi)能源,而且容易衍生腐敗,損傷政府公信力,不利于“能源體驗(yàn)”活動(dòng)的順利推行。減少公車(chē)數(shù)量與使用頻率,既是公共權(quán)力部門(mén)的環(huán)保責(zé)任,也是減少納稅人負(fù)擔(dān)與能源壓力的一條路徑。從一些地方封存部分公車(chē)的經(jīng)驗(yàn)看,既然減少部分公車(chē)可以滿足工作需要,各公共機(jī)構(gòu)完全可以參照“每周少開(kāi)一天車(chē)”的比例,減少公車(chē),避免公車(chē)?yán)速M(fèi),引導(dǎo)“無(wú)車(chē)”交通潮流。
如何減少公車(chē)呢?這個(gè)問(wèn)題探討得不少。比如,節(jié)假日封存公車(chē),給公車(chē)設(shè)立顏色標(biāo)志,公車(chē)夜間召回,拍賣(mài)多余公車(chē),等等,但效果并不明顯。因?yàn)閳?zhí)行者本身決心不大,內(nèi)部監(jiān)督措施并沒(méi)能阻止公車(chē)泛濫的腳步。所以,我認(rèn)為,要切實(shí)化解交通矛盾,保護(hù)環(huán)境,就要下決心減少公車(chē)數(shù)量。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制與外部監(jiān)督機(jī)制,從約束財(cái)政支出,監(jiān)督政府采購(gòu)抓起,從嚴(yán)把握新車(chē)審批關(guān)口,嚴(yán)防公車(chē)配置超標(biāo),切實(shí)減少公車(chē)數(shù)量。這或許比一年一天應(yīng)景體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺的效果更好。(胡藝)
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