人稱“租房局長”的重慶市城市照明管理局原局長冉崇華,因利用職權(quán)收受賄賂288萬余元,濫用職權(quán)給國家造成損失560萬余元,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,于2009年5月6日被重慶市黔江區(qū)法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪,依法判處有期徒刑十四年,剝奪政治權(quán)利五年,并處沒收財產(chǎn)90萬元,贓款252.7647萬元。冉崇華和妻子龔良瓊共同犯罪所得的一套位于江北區(qū)望;▓@的房屋也被追繳,上繳國庫。同時,龔良瓊因共同受賄,以受賄罪被判處有期徒刑三年,緩刑三年。
宣判后,冉崇華夫妻皆表示不上訴。至此,這起渝東南涉案金額最大、影響最廣的特大受賄案便畫上了句號。
堂堂局長租房住
2008年5月,重慶市檢察院收到一封神秘的舉報信:重慶市城市照明管理局局長冉崇華在任重慶市黔江區(qū)建委主任期間,有重大受賄問題,希望檢察機(jī)關(guān)查處。重慶市檢察院將該舉報線索交由酉陽縣檢察院辦理,并要求重慶市檢察院第四分院全力領(lǐng)辦。檢察機(jī)關(guān)決定成立辦案組,先摸外圍情況。
經(jīng)過一個多月的努力,辦案組逐漸掌握了冉崇華的基本情況———
冉崇華于1960年出生于原四川省黔江地區(qū)金溪區(qū)丁家村,父親是一名鄉(xiāng)干部,母親務(wù)農(nóng)。1975年高中畢業(yè)后,冉崇華在金溪當(dāng)過1年的民辦教師,后在部隊服役9年,1985年退伍。之后,他先后在原黔江縣武裝部、聯(lián)合鎮(zhèn)、黔江地區(qū)紀(jì)委、建委工作。
冉崇華工作能力比較出眾,27歲就任黔江縣聯(lián)合鎮(zhèn)黨委副書記,此后官運亨通,40歲任重慶市黔江區(qū)建委主任,44歲任重慶市城市照明管理局局長,事業(yè)上可謂一帆風(fēng)順、飛黃騰達(dá)。在任區(qū)建委主任期間,冉崇華連續(xù)4年年度考核均為優(yōu)秀,連續(xù)兩年被重慶市規(guī)劃局、市建委評為全市先進(jìn)個人。2004年,還被評為“中國百名行業(yè)創(chuàng)新杰出人物”。
出人意料的是,冉崇華還是一個非!傲疂崱钡母刹。據(jù)統(tǒng)計,從2000年至2008年,冉崇華總計上繳或者退還的禮金高達(dá)41萬余元,其中上繳給黔江區(qū)紀(jì)委的禮金約3萬元,上繳給黔江區(qū)建委禮金16萬元,上繳給重慶市城市照明管理局禮金約5萬元,并退還給當(dāng)事人約16萬元。
據(jù)知情人士講,冉崇華雖然當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部長達(dá)21年,雖然身為重慶市城市照明管理局局長,但連一套住房都買不起,至今仍然是租別人的房子住,每年要支付1萬余元的房租。
“局長居然還要租房住?蹊蹺!”辦案組的檢察官覺得冉崇華此舉不太符合常理,決定以“租房”這件事為突破口,繼續(xù)秘密初查冉崇華的問題。
綽號“冉拔毛”
隨著辦案組調(diào)查的不斷深入,冉崇華的情況更加明晰。
原來,冉崇華在重慶的房子是找建筑老板陸某租的。陸某2002年3月在黔江承建黔江文體公園主體育場室內(nèi)裝飾工程和主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程,當(dāng)時冉崇華正擔(dān)任建委主任。
辦案組了解到,冉崇華2007年出資100萬元在重慶“東方王榭”購買了一套花園洋房,女兒在英國留學(xué),每年要支付費用約30萬元人民幣。冉崇華并不貧困,且自己有房,他為何偏偏要“租房”住?
辦案組還了解到,冉崇華在黔江有個綽號叫“冉拔毛”(即“雁過拔毛”的意思),這是一些包工頭給他取的。原因是他任黔江區(qū)建委主任期間,時常喜歡召集一些包工頭打牌,且打牌愛耍賴,每次都“包贏不輸”。包工頭們很無奈,每次和冉崇華打牌,就只揣兩三千元在身上,“輸”完走人。
“冉崇華有重大受賄嫌疑!”辦案組認(rèn)為。在黔江地區(qū)紀(jì)委工作11年并曾擔(dān)任過5年紀(jì)委副書記的冉崇華,很快就嗅到了異常的氣息。于是,他一邊派行賄人陸某到黔江打探消息,一邊親自打電話給當(dāng)時黔江區(qū)建委的財會人員,詢問相關(guān)情況。
“檢察院想查我?沒門!”在確認(rèn)檢察機(jī)關(guān)正在調(diào)查自己時,冉崇華不以為然。
他在重慶召集了幾個主要行賄人,訂立攻守同盟,并自吹自擂:“我都是查別人的,檢察院還想查我?”
正當(dāng)辦案組初步掌握了冉崇華在工程發(fā)包活動中,存在受賄的行為和濫用職權(quán)修建職工集資樓的犯罪事實,準(zhǔn)備進(jìn)一步調(diào)查時,傳來了冉崇華正在串供的消息。檢察院知道后,決定立即立案,接觸犯罪嫌疑人冉崇華。他們將20多名辦案人員分為審訊、收集證言和書證、追贓追逃、證據(jù)審查四個小組,緊鑼密鼓地行動起來。
被“請”進(jìn)審訊室的冉崇華一臉無辜,反復(fù)講述他如何勞苦功高,兩袖清風(fēng),連別人給他送的錢都是上交給紀(jì)委和單位了,至于修建集資房是經(jīng)過建委領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的,是單位行為,不應(yīng)該只找他一個人承擔(dān)責(zé)任。
冉崇華還極力聲辯,自己很窮,到現(xiàn)在為止都是租房子住,并拿出了他與陸某簽訂的租房協(xié)議、他通過銀行向陸某支付租金的匯款依據(jù),以及陸某向他出具的9600元租金收據(jù)。而對于檢察官直擊要害的問題,冉崇華則沉默以對。
傳訊冉崇華的妻子龔良瓊,龔良瓊也百般抵賴。詢問行賄人陸某,陸某也三緘其口。在此情況下,案偵工作一時陷入僵局。
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