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    盤點(diǎn)地方政府機(jī)構(gòu)改革的數(shù)量"瘦身"和個(gè)性化部門
2009年06月11日 09:12 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  全國(guó)范圍的新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革備受關(guān)注,人民網(wǎng)10日推出《各省市區(qū)地方政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展一覽表》,對(duì)截至目前已公布改革方案的近30個(gè)省市區(qū)改革方案以表格形式進(jìn)行了梳理。

  從一覽表可以看出,大多省份設(shè)置的工作部門為40-42個(gè),其中辦公廳和組成部門25個(gè)左右。北京、上海等直轄市因直屬機(jī)構(gòu)比其他省份多,在20個(gè)左右,所以其政府機(jī)構(gòu)總數(shù)相對(duì)多一些,達(dá)到44-46個(gè)。而青海、西藏、寧夏等西部省份設(shè)置的直屬機(jī)構(gòu)在10個(gè)左右,其工作部門在35個(gè)左右,相對(duì)較少。

  政府機(jī)構(gòu)總體“瘦身” 人員編制不得突破現(xiàn)有規(guī)模

  在改革后,大多省份政府機(jī)構(gòu)都有所精簡(jiǎn)。湖北省政府行政機(jī)構(gòu)從52個(gè)減至42個(gè),減少了10個(gè)。吉林省政府設(shè)置工作部門40個(gè),另設(shè)部門管理機(jī)構(gòu)7個(gè),機(jī)構(gòu)總數(shù)比改革前減少了9個(gè)。浙江省政府設(shè)工作機(jī)構(gòu)42個(gè),減少2個(gè)。寧夏機(jī)構(gòu)改革后減少?gòu)d級(jí)機(jī)構(gòu)6個(gè),設(shè)置工作部門35個(gè),實(shí)現(xiàn)真正“瘦身”。較為特殊的是,西藏自治區(qū)政府工作部門由原來的33個(gè)調(diào)整為35個(gè)。

  各地按照“嚴(yán)格控制編制,嚴(yán)禁超編進(jìn)人”的要求進(jìn)行改革。寧夏在定崗定員工作中要求現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上按不低于10%的比例精簡(jiǎn)。山東省要求,部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般按2至4職核定,部門管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2至3職核定,省政府部門除了非黨干部擔(dān)任正職外,一般不配備專職黨組(黨委)書記。

  按照“精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)”的要求,北京市撤銷了16個(gè)市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu),保留56個(gè);海南省撤銷的省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)共72個(gè),保留112個(gè)。

  與“大部制”相銜接 同時(shí)因地制宜設(shè)置個(gè)性化部門

  在職能設(shè)置調(diào)整上,與國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革“大部制”相銜接,“大廳局模式”在各個(gè)省份都得到了體現(xiàn),包括大農(nóng)業(yè)、大水務(wù)、大交通、大文化等,比如重慶整合原有多個(gè)涉農(nóng)部門組建重慶市農(nóng)委;為了推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,各地組建工業(yè)和信息化廳,或經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì);整合人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng),組建人力資源和社會(huì)保障局。

  按照“因地制宜設(shè)置”的原則,各地出現(xiàn)了不少“個(gè)性化部門”。比如,海南省在全國(guó)首設(shè)旅游發(fā)展委員會(huì)。煤炭大省山西整合多部門涉及煤炭工業(yè)方面的職能,組建煤炭工業(yè)廳。廣東省、山東省均組建省政府金融工作辦公室,并調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)。浙江省、陜西省均將省政府研究室改為單獨(dú)設(shè)置,升格為省政府直屬機(jī)構(gòu)。天津市組建市政府直屬機(jī)構(gòu)口岸服務(wù)辦公室,以適應(yīng)濱海新區(qū)開發(fā)開放。(記者 唐述權(quán))

【編輯:朱鵬英
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