各級干部應將網(wǎng)絡民意看成人民群眾訴求的重要組成部分，認真對待，及時回應

　　文/《瞭望》新聞周刊記者

　　代群郭奔勝季明黃豁

　　《瞭望》新聞周刊記者日前在滬蘇渝皖等多個省市采訪時發(fā)現(xiàn)，群體性事件不僅發(fā)生在現(xiàn)實世界中，在網(wǎng)絡上同樣發(fā)生。而其中的一些負面“網(wǎng)上群體性事件”，可以在很短時間內(nèi)損害百萬群眾心中的黨政機關形象。對此，許多地方黨政干部還缺乏足夠明確的認識，對網(wǎng)民回應不足、不及時、不充分的現(xiàn)象普遍存在。多位受訪專家建議，應提高干部對“兩個輿論場”的敏感度，認真回應多形式的群眾訴求。

　　網(wǎng)上“一呼百萬應”現(xiàn)象

　　“在網(wǎng)絡上，一個普通人就可能做到‘一呼百萬應’”，安徽省互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室主任車敦安說。

　　如2008年11月的“干部出國旅游清單”事件，本刊記者2009年2月在網(wǎng)上搜索，僅“溫州赴美考察團”一項，相關網(wǎng)頁就高達八萬多個。僅新浪網(wǎng)一條相關新聞的網(wǎng)頁，網(wǎng)民評論就高達8098條。

　　“這一事件的網(wǎng)上點擊數(shù)至少是在百萬人次以上”。中國科學技術大學黨委宣傳部部長蔣家平說。在相關部門對事件涉及干部作出免職等處分后，這一網(wǎng)上群體性事件才告一段落。

　　近期“百萬級點擊率”的“網(wǎng)上群體性事件”屢見不鮮。如“南京天價煙房產(chǎn)局長事件”、“張家港官太太團出國事件”、“貧困縣縣委書記戴52萬元名表事件”、“云南躲貓貓事件”，等等。

　　同樣，另一情形“網(wǎng)上群體性事件”也同樣是“一呼百萬應”，比如汶川特大地震中，網(wǎng)民對參與救援干部的好評鋪天蓋地；中國向索馬里派出護航艦隊等事件中，在網(wǎng)上均引起了“百萬級的點擊”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，公權力大、公益性強、公眾關注度高的“三公部門”和其中的公職人員，極容易成為網(wǎng)絡熱點新聞炒作的焦點。

　　例如以“史上最�！薄ⅰ疤靸r”等詞搜索，就會發(fā)現(xiàn)“史上最牛的中部地區(qū)處級官員別墅群”、“史上最牛的官腔”、“史上最牛的官員語錄”、“史上最牛服務通知”、“史上最牛公章”、“天價煙局長”、“天價薪酬高管”、“天價表縣委書記”、“天價公款賬單”等話題，無一例外都是網(wǎng)上熱點。而且總是呈現(xiàn)為“滾動散發(fā)型”，過一段時間總能出現(xiàn)類似的一個帖子引發(fā)網(wǎng)民熱議。

　　曾任上海市政府新聞辦網(wǎng)絡新聞管理處處長的張曉宇說，“史上最�！奔印叭�公部門”型的網(wǎng)絡事件，溯其本源其實就是公共部門和公職人員“涉腐”、“涉富”、“涉權”等三類事件。在當前社會處于轉(zhuǎn)型期背景下，人們對于公權力如何參與社會利益的調(diào)整非常敏感，因此才會對這些網(wǎng)絡事件如此關注。

　　螞蟻網(wǎng)CEO麥田等互聯(lián)網(wǎng)專家說，多元性是網(wǎng)絡意見表達的突出特征，但是在涉及“三公部門”的負面新聞時，往往看到的是一邊倒的批判浪潮。

　　“網(wǎng)上群體性事件”有新趨勢

　　有關專家對近幾年發(fā)生的十多起互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外的“群體性事件”分析后發(fā)現(xiàn)，這些事件有三種類型，并呈現(xiàn)出網(wǎng)上、網(wǎng)下群體性事件聯(lián)動的特點。

　　一是“現(xiàn)實與虛擬并存型網(wǎng)上群體性事件”。如重慶、三亞等地發(fā)生的出租車司機罷運，先是出租車司機小規(guī)模群體性抗議，同時一些人把相關情況散布到互聯(lián)網(wǎng)上引起更多人關注，隨后形成了兩個更大規(guī)模的群體性事件，即現(xiàn)實社會的全城出租車司機罷運，與網(wǎng)上以出租車司機為主要話題的群體性討論。這兩個事件互相“感染”，增加了事件對抗性。

　　二是“現(xiàn)實誘發(fā)型網(wǎng)上群體性事件”。如“周久耕事件”，直接誘因是南京江寧區(qū)房產(chǎn)原局長周久耕在會上，發(fā)言反對房地產(chǎn)商降價以及抽名貴煙。他的言行引發(fā)了網(wǎng)上持續(xù)熱議，主要矛頭集中到官員的職務消費上�，F(xiàn)實社會并沒有發(fā)生群體性對抗，而網(wǎng)民在網(wǎng)上則形成了強大的“表達對抗”。

　　三是“現(xiàn)實誘發(fā)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外變異型群體性事件”。如奧運火炬海外傳遞中，一位青島籍留學生高舉藏獨旗幟遭到網(wǎng)民強烈譴責，引起了網(wǎng)上大規(guī)模的群體性抗議，然后逐步升級到“人肉搜索”，當?shù)弥�這位學生父母在青島的住處后，一些網(wǎng)民聚集到那里抗議，在各方勸阻下事件才得以逐步平息。

　　安徽省多位接受采訪的基層干部認為，這類“網(wǎng)上群體性事件”的后果，在于事件能在很短的時間內(nèi)，讓大量群眾對黨委政府的看法發(fā)生某種根本性的改變。

　　一些基層干部分析，近期出現(xiàn)的一些“網(wǎng)上群體性事件”折射出在金融危機影響逐步擴散的情況下，整個社會情緒正在發(fā)生悄然變化，網(wǎng)民行為也有變化：

　　“從說到做”。網(wǎng)民開始對看不順眼的干部違法違規(guī)行為動真格。過去，網(wǎng)民也多次在網(wǎng)上曝光某些黨政干部的違法違規(guī)行為，但多是“說說就罷”。而在近期，網(wǎng)民呈現(xiàn)出“不處理當官的就絕不罷手”的態(tài)度。

　　政治意識、參與意識萌發(fā)。如干部出國消費清單公開后，對有關干部作出了處理。隨后，一些網(wǎng)民主動曝光一個個清單，曝光-查處-免職這樣的“定律”，大大增加了網(wǎng)民的主動意識、主體意識。