開平案兩名涉案行長在美國被判刑，中國外逃貪官首次在國外被治罪，二十多年的有期徒刑歸還4.82億美元，重刑之下將會對外逃貪官起到怎樣的震懾作用？國外定罪又帶給我們怎樣的啟示？面對外逃貪官難題，引渡、勸回、遣返，各種司法合作形式應(yīng)運而生，卻依然困難重重，困境下，我們還需怎樣的努力？《新聞1+1》為您解析。

　　主持人(王躍軍)：

　　您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　4.8億美金相信對于許多人來說絕對是一個天文數(shù)字，但就是這樣一筆天文數(shù)字的資金卻被中國銀行廣東開平支行先后三任行長非法轉(zhuǎn)移到了境外，而且這三位行長也潛逃到國外。兩年前，其中一名案犯被遣返回國，被判處有期徒刑12年，日前另外兩名主犯在美國被判入獄25年和22年。在海外定罪量刑是否可以作為打擊外逃貪官的一種模式呢？今天我們請來了國際刑法專家、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院的黃風(fēng)教授來為大家解讀和分析，歡迎您黃教授，首先我們先一起來看一看開平案件的始末。

　　(播放短片)

　　解說：

　　美國拉斯維加斯一個地方法院6號以詐騙、洗錢、跨國轉(zhuǎn)運盜竊錢款、偽造護(hù)照和簽證等罪名，分別判處中國銀行廣東省開平支行前負(fù)責(zé)人許超凡和許國俊入獄25年和22年，同案被判有罪的兩人配偶分別獲刑8年。除了上述判決外……

　　許超凡、許國俊，現(xiàn)在在網(wǎng)上搜索到的只有這兩張模糊的照片，就是這兩人連同之前被遣返回國的余振東制造了曾經(jīng)震驚全國的開平案。開平案是認(rèn)為是新中國成立以來貪污挪用金額最大的貪官外逃案，涉案金額高達(dá)4.8億多美元，此次開平案兩名主犯在美國分別被判處25年和22年的重刑，開創(chuàng)了外逃貪官在國外當(dāng)?shù)乇粚徖硇�判的先例�?/p>

　　2001年10月，中國銀行在一次全行數(shù)據(jù)信息整合時發(fā)現(xiàn)，高達(dá)數(shù)億美元的款項不翼而飛，中行開平案案發(fā)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在長達(dá)十年的時間里，曾經(jīng)擔(dān)任中行廣東開平支行行長的許超凡、余振東、許國俊，先后把4.8億多美元的銀行資金轉(zhuǎn)移到海外，案發(fā)后，三人逃至美國，與先前假結(jié)婚、移民過去的妻子碰頭，我國司法機關(guān)于2001年11月15日立案后，即要求國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令，依據(jù)此前簽訂的中美刑事司法協(xié)助協(xié)定，中方向美方提出刑事司法協(xié)助請求，2002年12月，主犯之一余振東在洛杉磯被警方抓獲。在美國接受審判后，經(jīng)中美協(xié)商，2004年被遣返回中國，后被判刑12年。2004年，許國俊在美國堪薩斯州的一個小鎮(zhèn)被捕，隨后許超凡也在俄克拉何馬州被捕。2005年，中國公安部、司法部與美方協(xié)商對二許的遣返工作，并與兩名犯罪嫌疑人當(dāng)面溝通，但遭到兩人的拒絕，2006年1月31日，美國司法部宣布，以簽證、欺詐、洗錢、非法入境等15項罪名，對二許及其親屬共5人提起訴訟，去年8月，美國地區(qū)法院裁定，二許以及兩人的妻子合謀詐騙、合謀洗錢，以及合謀轉(zhuǎn)運盜竊欠款等罪名成立，而此次判決二許入獄是美國方面的第一次量刑。

　　根據(jù)美國司法部公布的資料顯示，2001年許超凡和許國俊一行由拉斯維加斯進(jìn)入美國后，曾多次出入拉斯維加斯多家賭場和酒店，并購買了大量賭博籌碼，除了利用賭場洗錢之外，二許還揮金如土，美國司法部門扣押的物品清單上就有勞力士、伯爵、卡地亞、古奇等頂級名牌手表15塊，另外，兩人在加拿大還有三處豪宅，價值分別達(dá)96.3萬、100萬和110萬加元，針對這起案件，美國助理司法部長蘭妮•布魯爾在新聞公報中稱，對于在各自過濫用金融系統(tǒng)，隨后采取欺詐手段潛逃美國，用非法所得過富裕生活的外國人，我們要讓他們?yōu)樽约旱男袨樨?fù)責(zé)。

　　同為“開平案”主犯，為何國內(nèi)判得輕？

　　主持人：

　　黃教授，剛才我們從片子當(dāng)中了解了一下開平案件，開平案件里面三個主要的案犯是先后的三任行長，但是第一任像余振東兩年前被遣返之后判處了12年的有期徒刑，而這兩個，二許卻是被判了25年和22年，但是在美國，為什么會出現(xiàn)這樣一種差異？

　　黃風(fēng)(特邀觀察員)：

　　實際上余振東和二許，他們?nèi)齻�人受到的指控都是一樣的，他們在美國受到的主要是五項罪名的指控，以欺詐方式獲取金錢、非法轉(zhuǎn)移資金、洗錢，另外兩項是移民法的罪行，就是采取欺詐手段獲取簽證、旅行證件。

　　主持人：

　　為什么有的是遣返，有的是在國外量刑？

　　黃風(fēng)：

　　余振東之所以只被判了12年，二許被判了22年、25年，是因為余振東獲得了寬大處理，余振東在美國刑事訴訟當(dāng)中，第一，他認(rèn)罪，全部承認(rèn)五項指控，第二，他表示愿意接受遣返，回中國和中國的司法機關(guān)合作，共同查清案件事實，所以他得到了寬大處理。在美國有一種特殊的制度，叫做辯訴交易，如果你認(rèn)罪，檢察官可以減輕對你的指控，比如余振東這個案件，指控他五項罪行，你認(rèn)罪的話，我可能就選擇一項比較重的來指控你，其他幾項給你免了，這樣獲得的刑法也比較輕。