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　　【編者按】

　　60年前，當(dāng)毛澤東主席在天安門城樓宣布新中國成立時(shí)，中國在國際上正面臨著帝國主義孤立的挑戰(zhàn)。60年來，中國外交伴隨著國家的強(qiáng)盛和時(shí)代的變遷，正在并將繼續(xù)發(fā)生著深刻的變化。

　　在建國60周年之際，《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特別推出大型系列報(bào)道“揭秘新中國外交60年”。我們翻閱外交檔案，尋訪事件親歷者，以十年為一個(gè)記事單元，從5月開始，每月推出一期專題報(bào)道，為您呈現(xiàn)新中國成立60年來的外交風(fēng)云圖景。

　　【1949—1959】

　　中國外交沒有中間道路可走

　　剛剛誕生的新中國面臨著打破帝國主義封鎖的困境，因而鞏固和發(fā)展中蘇兩個(gè)大國的友誼和合作，就顯得格外重要

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)特約撰稿謝益顯 記者王瑤發(fā)自北京 剛步出專車，在場所有人的目光就鎖在他的身上：頭頂黑色寬沿禮帽，濃眉微蹙，徑直朝會(huì)場走去。他右手插在寶藍(lán)色的西式大衣口袋里，衣角在小腿處隨風(fēng)擺出了一條條自然的弧線，大衣里是一套利落的中山裝。遠(yuǎn)處，藍(lán)眼黃發(fā)的記者們立即舉起相機(jī)，站在后排的只能踮腳仰頭看，負(fù)責(zé)保衛(wèi)的瑞士士兵也忘了職責(zé)，扭過頭來觀望著。

　　當(dāng)1954年4月，新中國總理兼外長周恩來以這樣的風(fēng)度出現(xiàn)在日內(nèi)瓦會(huì)議上時(shí)，世界的目光充滿了好奇與不信任，除了蘇聯(lián)和部分第三世界國家，新中國幾乎再?zèng)]有朋友。

　　毛澤東：我們需要朋友

　　回顧新中國成立十年中的外交風(fēng)云，蘇聯(lián)的名字始終被放到外交名單的首位，“一邊倒”的外交政策在那個(gè)時(shí)期是必然和必須的選擇。

　　2004年，中蘇建交的見證人齊赫文斯基院士又一次來到中國，他曾對《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》講起那些塵封的往事。作為前蘇聯(lián)駐華總領(lǐng)事，他是1949年蘇聯(lián)駐華最高長官。

　　1949年10月1日，齊赫文斯基受邀觀看開國大典。儀式結(jié)束后，周恩來的秘書走過來，交給他一封信。

　　信的內(nèi)容大致是：“中華人民共和國中央人民政府愿與遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府建立外交關(guān)系……”齊赫文斯基立即明白了這封信的深意，馬上將其譯成俄文，發(fā)回莫斯科。

　　開國大典后僅兩個(gè)小時(shí)，蘇聯(lián)政府承認(rèn)中華人民共和國的照會(huì)就發(fā)到了中南海。10月2日，中國收到了蘇聯(lián)方面的相關(guān)文件，并決定互派大使。蘇聯(lián)成為第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國的外國政府。

　　當(dāng)時(shí)，剛剛誕生的新中國面臨著打破帝國主義封鎖的困境，因而鞏固和發(fā)展中蘇兩個(gè)大國的友誼和合作，就顯得格外重要。

　　1949年12月16日，雖幾經(jīng)波折，毛澤東終于抵達(dá)莫斯科訪問。其一生僅兩次出國訪問，目的地都是蘇聯(lián)。

　　毛澤東此行締結(jié)了《中蘇友好同盟互助條約》。幾個(gè)月后，毛澤東談及“我們是處在一種什么情況之下來訂這個(gè)條約”時(shí)說，“我們打勝了國內(nèi)的反動(dòng)派。但是世界上還有反動(dòng)派，就是我們國外的帝國主義。……我們需要有朋友……帝國主義者如果準(zhǔn)備打我們的時(shí)候，我們就請好了一個(gè)幫手�！�

　　對于二戰(zhàn)后的時(shí)局，保羅·肯尼迪在《大國的興衰》中說：“一個(gè)國家，不在美國領(lǐng)導(dǎo)的陣營內(nèi)，便在蘇聯(lián)的陣營內(nèi)，任何中間道路的幻想都是不明智的�！泵捞K對抗的格局使中國沒有中間道路可以選擇。

　　初登世界外交舞臺(tái)

　　敘述回到文章開頭的一幕。新中國初登世界舞臺(tái)正始于1954年的日內(nèi)瓦會(huì)議，這是中華人民共和國首次以五大國之一的身份和地位參加討論國際問題。歷時(shí)三個(gè)月的漫長會(huì)議中，在解決朝鮮問題和恢復(fù)印度支那和平這兩個(gè)主要議題上，中國都體現(xiàn)出了大國的作用。

　　在外交部首批對外開放的外交檔案中，有一份記錄了周恩來當(dāng)時(shí)講話的文件，他說：“開第一次會(huì)時(shí)，我心也在跳，面對杜勒斯到底是對他兇些還是緩和些都要考慮。”

　　周恩來所說的美國國務(wù)卿杜勒斯是著名的反共分子，極力主張美國第七艦隊(duì)開進(jìn)臺(tái)灣海峽。中國不得不同美國展開一系列的斗爭。

　　蘇聯(lián)老大哥提議讓中國參加日內(nèi)瓦會(huì)議，遭到了美國的極力反對，但沒有中國，無論是朝鮮問題還是印度支那問題，都不可能得到解決，最后只好妥協(xié)。日內(nèi)瓦會(huì)議就是雙方領(lǐng)導(dǎo)人首次面對面過招的機(jī)會(huì)。

　　會(huì)議上朝、中、蘇三方代表攜手提出了一系列和解方案，但美國逢“中”必反。在歷時(shí)51天的討論中周總理多次在大會(huì)發(fā)言，將矛頭指向美國。但和談終因美國的橫加阻撓而未達(dá)成任何協(xié)議。

　　隨后開展的關(guān)于印支問題的討論又進(jìn)行了75天，美國仍然極力阻攔。在這一過程中，法國政局迫于戰(zhàn)事發(fā)生了重大變化，新內(nèi)閣上臺(tái)使印支問題出現(xiàn)了和平的曙光，這讓美國很孤立。

　　周恩來抓緊這個(gè)機(jī)會(huì)疏通各方。6月下旬的一個(gè)晚上，他宴請?jiān)侥虾图砥艺�、老撾代表，介紹三方相識(shí)。第二天，他又親往伯爾尼，同法國新總理孟戴斯-弗朗斯會(huì)晤。他還馬不停蹄地飛回亞洲，同胡志明進(jìn)行了8次會(huì)談�；氐饺諆�(nèi)瓦后，各方終在會(huì)外達(dá)成協(xié)議，確定在北緯17度線略南、九號(hào)公路以北劃定軍事分界線并簽署《停止敵對行動(dòng)協(xié)定》。

　　7月21日，歷時(shí)近三個(gè)月的日內(nèi)瓦會(huì)議終于落下帷幕。

　　會(huì)議期間，中國代表團(tuán)舉行了20多次記者招待會(huì)，接待外國記者來訪400多次，發(fā)布新聞公報(bào)、發(fā)言人聲明近40件。闡明中國外交立場，宣傳中國的外交政策和主張，揭露美國阻撓朝鮮問題和印支問題解決的言行。

　　西方輿論將周恩來喻為印度支那會(huì)議的挽救者，認(rèn)為周完成了從革命家到外交家的轉(zhuǎn)變，稱美國把中國“排斥在世界外交舞臺(tái)之外”的幻想已被粉碎。

　　和平共處五項(xiàng)原則的提出

　　1954年6月，出席日內(nèi)瓦會(huì)議、為解決印支問題返回亞洲的周恩來還做了一件大事，途中他先訪問了印度。6月24日至28日，他和尼赫魯總理就西藏問題進(jìn)行了6次正式會(huì)談。會(huì)談中提出：“我們應(yīng)該以我們共信的原則給世界建立一個(gè)范例，證明各國是可以和平共處的�！蹦岷蒸斝廊毁澩�。

　　會(huì)談結(jié)束后，中印兩國總理發(fā)表聯(lián)合聲明，指出就兩國關(guān)系的原則雙方達(dá)成了協(xié)議：甲、互相尊重領(lǐng)土主權(quán)；乙、互不侵犯；丙、互不干涉內(nèi)政；丁、平等互利；戊、和平共處。這就是影響新中國外交至今的和平共處五項(xiàng)原則。

　　后來周總理在訪問緬甸時(shí)，與緬總理吳努就此達(dá)成協(xié)議，五項(xiàng)原則“也應(yīng)該是指導(dǎo)中國和緬甸之間關(guān)系的原則”。

　　周恩來提出五項(xiàng)原則并不是孤立的，而是基于新中國一貫的獨(dú)立自主的外交方針。1949年10月1日，毛澤東在新中國成立典禮上宣讀中央人民政府公告時(shí)，就鄭重提出：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”

　　大力發(fā)展與亞非拉國家友誼

　　五項(xiàng)原則決不是僅僅適用于中印兩國之間。正如尼赫魯所說：“這些原則對其他國家也適用，對其他國家來說，這些原則很可以作為一個(gè)榜樣�！�

　　這一原則在1955年的萬隆亞非會(huì)議上，得到了第三世界國家的一致認(rèn)同和尊重。會(huì)議上制定的處理國際關(guān)系的十項(xiàng)原則，實(shí)際上是和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展，也將五項(xiàng)原則擴(kuò)展到了更為深廣的領(lǐng)域。和平共處五項(xiàng)原則已被作為我國外交的基本準(zhǔn)則而載入憲法。在我國與世界上一百多個(gè)國家的建交文件中，也都確認(rèn)了這一原則。

　　在建國后的十年間，中國重視民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，支持反侵略戰(zhàn)爭，始終謹(jǐn)守捍衛(wèi)國家獨(dú)立主權(quán)的職責(zé)。并注重發(fā)展與亞非拉許多國家的友誼，贏得了國際的尊重。截至1959年底，共有34個(gè)國家與新中國建立了外交關(guān)系。

　　(謝益顯系外交學(xué)院外交史教授，著有《中國當(dāng)代外交史》等)

　　中國外交大事記(1949-1959年)

　　中蘇建立同盟

　　1949年12月至1950年2月，毛澤東訪問蘇聯(lián)，這是新中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次出訪。中蘇雙方簽訂了一系列友好協(xié)定和條約，維護(hù)了中國的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，也宣告了中蘇同盟的建立。[詳細(xì)]

　　抗美援朝

　　1950年6月25日南北朝鮮爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，美國率領(lǐng)所謂的聯(lián)合國軍越過“三八線”，不但危及北朝鮮，也危及中國的安全。1950年10月25日，中國人民志愿軍赴朝作戰(zhàn)，取得節(jié)節(jié)勝利，迫使美方退至“三八線”以南。1953年，簽署了“板門店協(xié)定”，停戰(zhàn)得以實(shí)現(xiàn)。[詳細(xì)]

　　非法“對日和會(huì)”事件

　　1951年9月4日，美國單方面邀請52個(gè)國家在舊金山舉行對日和會(huì)。舊金山會(huì)議完全是美國力圖扶持日本、打擊和孤立中國及其他社會(huì)主義國家、迅速在亞洲建立起冷戰(zhàn)秩序的重要產(chǎn)物。9月8日，參加和會(huì)的49國代表在對日和約上簽字，但蘇聯(lián)、波蘭和捷克斯洛伐克拒絕簽字。

　　美與臺(tái)灣簽訂“共同防御條約”

　　1954年12月，美國同蔣介石集團(tuán)簽訂“共同防御條約”，并支持蔣軍對大陸沿海進(jìn)行軍事騷擾。大陸方面堅(jiān)決反擊，一舉解放了江山島。美國匆忙要求聯(lián)合國秘書長出面斡旋，我國發(fā)表聲明嚴(yán)正指出，解放臺(tái)灣是中國的內(nèi)政，聯(lián)合國和任何國家都無權(quán)干涉。在我堅(jiān)決反擊下，國民黨軍隊(duì)棄守大陳島，浙江沿海島嶼得到解放。

　　周恩來四次訪印

　　從1954年到1960年，在6年中，周恩來四度出訪印度，展現(xiàn)了中國政府發(fā)展雙邊關(guān)系和消除兩國關(guān)系障礙——西藏問題的最大誠意。1954年6月，周恩來總理在日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)期間，第一次訪問了印度，發(fā)表和平共處五項(xiàng)原則。1956年11月至次年初，周恩來在印度三次會(huì)見滯留的達(dá)賴，周總理警告并規(guī)勸他，印度政府已經(jīng)“承認(rèn)西藏是屬于中國的”，“搞叛亂是不允許的！”通過會(huì)談，達(dá)賴終于在1957年2月回到了西藏。

　　萬隆會(huì)議

　　1955年4月18日至24日，29個(gè)亞非國家和地區(qū)的政府代表團(tuán)在印尼萬隆召開會(huì)議。周恩來總理冒著安全風(fēng)險(xiǎn)，率領(lǐng)中國代表團(tuán)出席了這次會(huì)議，確立了新中國在國際舞臺(tái)上重要的地位。[詳細(xì)]

　　波匈事件

　　1956年蘇共召開二十大，赫魯曉夫全盤否定斯大林，對東歐國家共產(chǎn)黨人造成了嚴(yán)重的沖擊。波蘭、匈牙利的局勢動(dòng)蕩起來，要求蘇方撤出。在蘇聯(lián)的邀請之下，劉少奇率代表團(tuán)赴蘇聯(lián)商討解決之道，在他的提議下，蘇聯(lián)發(fā)表呼吁共產(chǎn)主義國家平等的宣言，最后波匈事件得以和平解決。

　　炮擊金門

　　1958年7月，臺(tái)灣當(dāng)局利用美國進(jìn)攻黎巴嫩的機(jī)會(huì)叫囂“反攻大陸”。7月18日晚，毛澤東作出炮擊金門的指示：金門炮戰(zhàn)，意在擊美，支援阿拉伯人民。第二天，打擊金門國民黨軍的行動(dòng)開始。8月底，美國總統(tǒng)艾森豪威爾從中東的第6艦隊(duì)調(diào)出兩艘航空母艦援馳臺(tái)灣。但美艦不經(jīng)擊打，撕下了“盟友”的假面，丟下臺(tái)艦掉頭遁去。毛澤東決定以民族大義為重，暫緩收復(fù)金、馬，并親自寫下《告臺(tái)灣同胞書》，指出“我們都是中國人。三十六計(jì)，和為上計(jì)”。(王瑤)