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眾所周知,減少煙草消費(fèi),推行公共場(chǎng)所禁煙,本是一項(xiàng)十分緊迫的社會(huì)公共治理目標(biāo)。作為最大公共機(jī)構(gòu)的政府在其中應(yīng)起到表率、帶頭作用,公安縣政府反其道而行之,大張旗鼓地鼓勵(lì)乃至強(qiáng)迫公務(wù)人員吸煙,實(shí)質(zhì)上已是對(duì)政府的控?zé)熉氊?zé)的一種公然放棄、顛覆。
而如果進(jìn)一步從廉政、廉潔這些更為核心基本的政府本職本分來(lái)看,其中所蘊(yùn)含的“顛覆”其實(shí)更為觸目驚心。因?yàn)樗^“每年煙草稅收流失很大,出臺(tái)上述文件,意在引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)”的邏輯,實(shí)際上告訴我們,只要能增加稅收、“為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)”,即便像抽煙這樣的政府職務(wù)消費(fèi)再鋪張?jiān)倮速M(fèi),也是無(wú)所謂的。
在這里,當(dāng)?shù)卣@然忘記了這樣一個(gè)基本的憲政原則和財(cái)稅原理,那就是:政府稅收必須是“取之于民,用之于民”的。因此,即使政府煙稅收得再多、一點(diǎn)也不流失,如果到頭來(lái)都只是在為政府自己鋪張奢靡的公務(wù)消費(fèi)埋單——用于完成自定的公款“抽煙任務(wù)”,那么,這種“取之于官,用之于官”的稅收,無(wú)論是與公眾福祉,還是與“為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)”,其實(shí)都是無(wú)關(guān)的。
在一包香煙里,我們能嗅出一個(gè)官員撲鼻而來(lái)的腐敗氣息(比如“周至尊”),同樣,在一份“抽什么煙、抽多少煙”的政府紅頭文件里,我們更能濃烈地感受到,一個(gè)地方行政邏輯的扭曲、公務(wù)生態(tài)的潰敗。那么,如何盡快去矯正這種扭曲、醫(yī)治這種潰敗,應(yīng)是更值得關(guān)注的問(wèn)題。 (張貴峰)
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