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“青年發(fā)帖舉報(bào)遭跨省追捕”事件最近引起社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注。最新調(diào)查顯示,在王帥的家鄉(xiāng)靈寶市大王鎮(zhèn)南陽(yáng)村,的確存在非常惡劣的違法征地行為。上級(jí)部門(mén)相關(guān)征地的《批復(fù)》文件,其實(shí)只批了0.33平方公里,但當(dāng)?shù)鼐谷徽剂?8平方公里;以王帥家為例,征地補(bǔ)償應(yīng)付60萬(wàn)元,但只給了4萬(wàn)多元。
“違法征地為何成了新聞盲區(qū)”,這是《中國(guó)青年報(bào)》在報(bào)道中配發(fā)的一篇記者手記,大意是說(shuō),盡管違法征地案件很多,但政府部門(mén)很少過(guò)問(wèn),媒體也都“管不過(guò)來(lái)了”,即便報(bào)道出來(lái),也鮮有下文,更不要說(shuō)讓違法征地的官員受到問(wèn)責(zé)了!办`寶帖案”實(shí)際上只是這種非法征地行為衍生出的一起悲情案件。而在中國(guó)這片土地上,到底還有多少這種因?yàn)榉欠ㄕ鞯厥录苌鰜?lái)的“冤案錯(cuò)案”呢?
權(quán)力失范與非法掠奪之所以能夠輕易“蠶食”與“侵吞”掉農(nóng)民的權(quán)利,說(shuō)到底,還是農(nóng)民太缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán),很多時(shí)候只是抱著對(duì)權(quán)力善良的期待。就像河南靈寶那些農(nóng)民所說(shuō),“其實(shí)政府要征地的話(huà),我們?cè)敢饨o,但總得給我們留一條活路!睆闹胁浑y看出,他們的要求實(shí)在太低,而法律在相關(guān)問(wèn)題上的理念,絕不是給他們“留一條活路”,而是“活得更好”。這實(shí)際意味著,解決好征地賠償問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地把眼光再盯在福利救濟(jì)層面了,而應(yīng)該從救濟(jì)邏輯全面轉(zhuǎn)向權(quán)利邏輯。
盡管《土地管理法》已經(jīng)賦予了失地農(nóng)民的權(quán)利,盡管從中央到地方都出臺(tái)過(guò)林林總總保障農(nóng)民權(quán)益的制度文本,但是,由于侵害民眾土地產(chǎn)權(quán)的是某些地方政府,是一些失范的卻又高高在上的公權(quán)力,而農(nóng)民受囿于話(huà)語(yǔ)權(quán),很難形成與之進(jìn)行博弈的力量。而如果沒(méi)有政治上的真正還權(quán),也就不會(huì)有真正的經(jīng)濟(jì)上還利。而從與民爭(zhēng)權(quán)、與民奪利,到賦權(quán)于民,還利于民,這中間的過(guò)程,其實(shí)就是一段民主與法治的斷裂。(單士兵 評(píng)論員)
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