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如果有哪家媒體、哪個(gè)記者以獲得了公權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的輿論監(jiān)督"護(hù)照"為榮,那只能說(shuō)明他們對(duì)自己原本已經(jīng)享有的輿論監(jiān)督權(quán)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)……
4月14日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,云南省高級(jí)人民法院正式聘請(qǐng)14名記者為特約新聞?dòng)^察員,向他們頒發(fā)了由省高院院長(zhǎng)許前飛簽發(fā)的“新聞監(jiān)督護(hù)照”。今后,這些特約新聞?dòng)^察員在全省法院系統(tǒng)采訪時(shí),將享有更大的便利。此前,昆明市也曾聘請(qǐng)中央駐滇、香港駐昆和省屬主要新聞媒體為昆明市新聞?shì)浾摫O(jiān)督單位,并向其頒發(fā)《昆明市新聞?shì)浾摫O(jiān)督員聘書(shū)》。
由于認(rèn)識(shí)到了媒體監(jiān)督的重要性,不少地方開(kāi)始出臺(tái)相關(guān)政策和制度,要求公權(quán)機(jī)關(guān)主動(dòng)接受輿論監(jiān)督,云南省高院和昆明市的做法頗具典型意義。
雖然公權(quán)機(jī)關(guān)在接受輿論監(jiān)督上應(yīng)當(dāng)具有主動(dòng)性,雖然一些地方邀請(qǐng)媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督不無(wú)誠(chéng)意,但這并不意味著媒體行使輿論監(jiān)督權(quán)就不需要有自主性和主動(dòng)性,并不是說(shuō)如果公權(quán)機(jī)關(guān)沒(méi)有邀請(qǐng)媒體擔(dān)任“新聞?shì)浾摫O(jiān)督員”,媒體就不能理直氣壯地對(duì)公權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行輿論監(jiān)督。
媒體的輿論監(jiān)督權(quán)是由憲法賦予公民權(quán)利的延伸,其合法性不需要由公權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)“護(hù)照”予以確認(rèn)。即便一些地方的公權(quán)機(jī)關(guān)并不真心歡迎輿論監(jiān)督,甚至對(duì)輿論監(jiān)督橫加干涉、粗暴打擊,也并不能影響輿論監(jiān)督的合法性,媒體也沒(méi)有喪失輿論監(jiān)督權(quán)。從這個(gè)意義上講,云南省高院和昆明市主動(dòng)為媒體輿論監(jiān)督提供便利和“特權(quán)”,主要顯示了他們對(duì)輿論監(jiān)督的開(kāi)明態(tài)度,而沒(méi)有給輿論監(jiān)督權(quán)賦予新的合法性。
無(wú)論在哪一種監(jiān)督形式中,監(jiān)督者都理當(dāng)比被監(jiān)督者具有更多的主動(dòng)性。因此,無(wú)論被監(jiān)督者對(duì)輿論監(jiān)督是否歡迎,是主動(dòng)接受還是消極抵制,媒體都應(yīng)當(dāng)“不為所動(dòng)”,堅(jiān)持自己的原則和操守,甚至要自覺(jué)與被監(jiān)督者的主動(dòng)“示好”保持一定的距離,以免與被監(jiān)督者走得太近而抹不開(kāi)情面,以至難以監(jiān)督,這樣才能既保證輿論監(jiān)督的程序正義,也保證監(jiān)督的真實(shí)有效。
如果有哪家媒體、哪個(gè)記者以獲得了公權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的輿論監(jiān)督“護(hù)照”為榮,那只能說(shuō)明他們對(duì)自己原本已經(jīng)享有的輿論監(jiān)督權(quán)缺乏清醒的認(rèn)識(shí),說(shuō)明他們沒(méi)有擺正自己作為監(jiān)督者的主體地位。這樣的媒體和記者是不合格的,他們?nèi)铔](méi)了輿論監(jiān)督的使命,令自己的職業(yè)榮譽(yù)蒙羞。(作者:潘洪其)
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