正所謂“好事不出門,壞事傳千里”。在法制恢復(fù)重建的這30年中,即便有優(yōu)秀的裁判文書,恐怕也已湮沒在時間的流水里了。而一些糟糕的裁判文書,卻因種種象征意義得以流傳。
最新的例子發(fā)生在西安市蓮湖區(qū)法院,在一起繼承官司中,某法官“依照《中華人民共和國繼承法》第十三條、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國繼承法>若干問題的意見》第三十條、第一百七十七條的規(guī)定,判決如下……”但問題是,判決中所援引的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國繼承法>若干問題的意見》只有六十四條,所謂“一百七十七條”純屬憑空捏造。
錯漏百出的裁判文書屢現(xiàn)報端,已然引起司法系統(tǒng)的重視。杜絕或至少是遏制這些顯然有損司法聲譽的低劣裁判文書,也確已成為司法制度改進的追求。從十余年司法改革的實踐看,最受期待的具體舉措莫過于“裁判文書公開”。在頒行不久的法院改革“三五綱要”中,對此著墨頗多并意圖推動。
按照審判公開原則的要求,判決書是法官通過對證據(jù)質(zhì)證、認(rèn)證,從而認(rèn)定案件事實,并依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定作出的實體裁判的載體。黑格爾曾將訴訟的進行和審判的展開,看作是法律在特殊事件中的實現(xiàn),而“公開的依據(jù)在于,首先,法官的目的是法,作為一種普遍性,它就應(yīng)當(dāng)讓普遍的人聞悉其事;其次,通過審判公開,公民才能信服法院的判決確實表達了法”。自然,也只有判決的公開,才能讓當(dāng)事人和社會公眾清晰地看到國家司法權(quán)是否在法律和理性的范圍內(nèi)被運用、當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和基本人權(quán)是否得到了應(yīng)有的尊重和保護,以及是否存在司法專橫、法官擅斷乃至司法官貪贓枉法的情形。
隨著信息時代的到來,以及公平、正義及法治的理念日益深入人心,裁判文書上網(wǎng)成為近年來引人注目的司法公開成果。近年來,確有不少法院正將本院的裁判文書搬上互聯(lián)網(wǎng),以期實現(xiàn)“以公開促公正”之目的。如北京、河南等地法院,已經(jīng)建立起功能較為完備的裁判文書庫,面向社會開庭。截至4月10日,全國各地法院已公布生效裁判文書59744件,共計1.6億余字。(4月10日《文匯報》)
但是,即便在樹為典型的幾家法院,裁判文書的上網(wǎng)也遠(yuǎn)未做到及時、持久、無保留的公開,全國只有不到6萬件生效裁判文書上網(wǎng),和去年各級法院共審結(jié)、執(zhí)結(jié)9839358件(盡管生效裁判只占這一數(shù)字中的一部分)相比,公開的數(shù)量還太少。“公開”的目的不應(yīng)是“選擇性公開”,尤其要警惕“裁判文書公開”被異化為“優(yōu)秀裁判文書公開”。司法公正應(yīng)是對每一宗個案的追求,而非某些個案的追求。所謂“以公開促公正”,一是要以公開為預(yù)防裁判文書出錯的動力;二是要以公開為監(jiān)督司法的重要手段,讓公眾“雪亮的眼睛”找出那些問題裁判,并使之得到校正的機會!安门形臅_”被推動了十多年,仍然是“進行時”而非“完成時”。
裁判文書公開或上網(wǎng)公開,展現(xiàn)法院愿意主動接受監(jiān)督的姿態(tài)。這一被公眾冀望頗多的司法改革舉措,不能僅僅停留在“姿態(tài)”,而更需要實實在在的成果。若裁判文書公開切實做到及時、持久、無保留,“一百七十七條”式的荒唐裁判才可能成為歷史。
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