4月1日起，曾經(jīng)在99’世博會(huì)期間發(fā)揮過作用的文明衛(wèi)生監(jiān)督崗將重現(xiàn)昆明街頭，對隨地吐痰、亂扔垃圾等“七大陋習(xí)”處以罰款。可是這一舉措并沒有如當(dāng)年那樣轟轟烈烈，反而更像少部分人群的悄悄行動(dòng)，執(zhí)行效果不樂觀。昨日昆明市城市管理局副局長鄧衛(wèi)東在接受采訪時(shí)談到了目前衛(wèi)生監(jiān)督的艱難，以及所缺少的社會(huì)氛圍。那么衛(wèi)生監(jiān)督的行為該何去何從呢？又該如何讓更多市民參與到文明行為的行列中來呢？

　　嘉賓：

　　鄧衛(wèi)東：昆明市城管局副局長

　　牛海波：市民

　　執(zhí)行難

　　一周只罰到2000多元

　　“從4月1日開始處罰‘七大陋習(xí)’至今，一周的時(shí)間，我得到的回饋都是執(zhí)法難�！边@一點(diǎn)從各區(qū)統(tǒng)計(jì)來的罰款數(shù)額很容易窺見一斑：幾個(gè)區(qū)一周以來的罰款只有2000多元，其中五華區(qū)占了一大部分，有的區(qū)甚至根本沒有罰款。對此，鄧衛(wèi)東說，雖然罰款不是目的，但從罰款量就很容易看出執(zhí)法的難度。比如說官渡區(qū)在執(zhí)行監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)女同志抱著小孩在人行道上大便，糾正她時(shí)，她說沒錢，也沒有工具清理，此時(shí)該怎么辦呢？類似的情況還有很多，記者在處罰第一天跟隨采訪的時(shí)候，聽到最多的也是“難”字。

　　鄧衛(wèi)東認(rèn)為，通過嚴(yán)處重罰引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，對新昆明發(fā)展是十分必要的�！半m然難，但還是要堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)法�！�

　　成共識

　　一定時(shí)間內(nèi)必須處罰

　　“在處罰過程中，很多人都會(huì)說沒帶錢，或者掙脫逃跑，實(shí)際上大家都錯(cuò)了，罰款并非我們的目的，而只是喚醒大家來遵循文明、相互制約不文明行為的手段。”鄧衛(wèi)東把處罰監(jiān)督機(jī)制比喻為引導(dǎo)廣大市民建設(shè)文明昆明的引擎。他表示，在建設(shè)市民文明的時(shí)候，城管部門更看重的是市民的參與。

　　對此，市民牛海波的態(tài)度非常明確：“在一定時(shí)間內(nèi)，處罰是非常有必要的�！遍L治市曾在創(chuàng)衛(wèi)期間通過更嚴(yán)格處罰幫助市民改掉陋習(xí)，比如讓對方穿上黃馬褂在街上打掃衛(wèi)生，還要在電視上曝光。這一做法被很多市民排斥，但是不得不承認(rèn)，確實(shí)效果不錯(cuò)。他認(rèn)為昆明市民在文明習(xí)慣方面確實(shí)不是很好，確實(shí)需要一些手段來制約，不過處罰絕對不是長策。

　　新舉措

　　建平臺曝光不文明市民

　　到目前為止，提倡文明行為或者昆明創(chuàng)衛(wèi)在昆明市范圍內(nèi)關(guān)注的人還不多，還有很多人覺得這些東西與自己無關(guān)�！拔覜]怎么關(guān)注這件事情，感覺與我也沒有多少關(guān)系�！迸：２ㄖ毖�。

　　對此，鄧衛(wèi)東表示，糾正市民的不文明行為是一項(xiàng)長期工作，現(xiàn)在才剛剛開始，現(xiàn)在已經(jīng)在研究考慮以政府為主導(dǎo)的更大力的宣傳，同時(shí)可能啟動(dòng)一些有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，呼吁市民真實(shí)記錄身邊的不文明行為，并進(jìn)行曝光，以此來發(fā)動(dòng)市民相互監(jiān)督，吸引更多市民加入對文明的關(guān)注中來。也就是說，城管下一步要建立一個(gè)曝光平臺，將有不文明行為的市民記錄在案，屢教不改的定期曝光，同時(shí)根據(jù)檔案分析不文明行為的主流群體是哪些。“這一機(jī)制雖然難度很大，但一定要做！”

　　記者觀察

　　兩項(xiàng)陋習(xí)管理是空白

　　對于“七大陋習(xí)”的處罰，創(chuàng)衛(wèi)部門主要交給城管部門和交警部門來執(zhí)行，除跨越隔離欄一項(xiàng)由交警部門管理外，其余6項(xiàng)都交給了城管部門。但是從4月1日起，記者觀察發(fā)現(xiàn)，跨越隔離欄和乘坐公交車搶上搶下這兩項(xiàng)仍沒人管理。

　　昨日，記者在采訪中再次提及這一問題，鄧衛(wèi)東認(rèn)為：糾正不文明行為，不只是城管和交警兩個(gè)部門的事。鄧衛(wèi)東說，雖然糾正市民“七大陋習(xí)”中的有5項(xiàng)本來就是城管的職責(zé)，但是公交搶上搶下一項(xiàng)卻不是。他希望可以能有更多部門加入到對不文明行為的監(jiān)督中來，而不是僅靠幾個(gè)部門管理。不過，據(jù)了解，目前交警部門也還沒有開始對跨越隔離欄進(jìn)行處罰，創(chuàng)衛(wèi)部門和交警之間在銜接方面似乎出現(xiàn)了問題。(記者 陳潔)(春城晚報(bào))