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    美國(guó)學(xué)者稱中國(guó)智庫(kù)有待崛起 組織財(cái)政等受制約
2009年04月10日 10:05 來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

  國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)見(jiàn)習(xí)記者陳璟貝發(fā)自北京在2009年初由美國(guó)學(xué)者發(fā)布的“全球智庫(kù)影響力研究”報(bào)告中,雖然中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、上海國(guó)際問(wèn)題研究院等8家中國(guó)研究機(jī)構(gòu)入選“亞洲25強(qiáng)”,但按照項(xiàng)目研究者制定的標(biāo)準(zhǔn),符合條件的中國(guó)智庫(kù)只有74家,而美國(guó)擁有智庫(kù)1777家。那么,在美國(guó)學(xué)者眼中,又是如何比較中美兩國(guó)智庫(kù)呢?為此,本報(bào)專訪了“全球智庫(kù)影響力研究”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)教授詹姆斯·麥根。 

  《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:與中國(guó)智庫(kù)相比,美國(guó)智庫(kù)的獨(dú)特性體現(xiàn)在何處?

  麥根:美國(guó)智庫(kù)的獨(dú)特之處,首先在于它龐大的數(shù)量:現(xiàn)在美國(guó)共有1777家智庫(kù);其次在于它的規(guī)模:美國(guó)智庫(kù)有強(qiáng)大的員工隊(duì)伍,并有大量預(yù)算;另外,美國(guó)智庫(kù)對(duì)決策的影響也很大:他們透明,對(duì)國(guó)內(nèi)外政策的制定起著直接、連續(xù)的影響作用。

  美國(guó)智庫(kù)一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì),就在于他們獨(dú)立于政府、政黨派別。美國(guó)智庫(kù)似乎也強(qiáng)調(diào)透明公開他們的工作、項(xiàng)目的各方面、以及和其他國(guó)家相關(guān)的研究。例如,在美國(guó),你可以輕易地獲知所有不盈利的公司的納稅記錄,而在世界任何一個(gè)國(guó)家,這都是不可能的。美國(guó)智庫(kù)對(duì)整個(gè)政策的制定過(guò)程影響很大,說(shuō)客、專家和政策制定者交往密切,而在中國(guó),情況并非如此。

  《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:中國(guó)媒體報(bào)道的中國(guó)智庫(kù)數(shù)量超過(guò)2000家,而在您的報(bào)告中,只有74家,為什么存在這樣的差距?

  麥根:我聽(tīng)說(shuō)過(guò)中國(guó)智庫(kù)數(shù)量龐大,但是我沒(méi)有看到任何一份正式的中國(guó)智庫(kù)名單列表。要在中國(guó)獲得詳細(xì)的資料確認(rèn)中國(guó)智庫(kù)的地位并非易事。

  《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:與美國(guó)相比,中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展空間還很大?

  麥根:中國(guó)正在世界崛起,但中國(guó)智庫(kù)在組織、財(cái)政和法律的獨(dú)立上面臨著很大的挑戰(zhàn),這些問(wèn)題制約著中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展。如果中國(guó)想在15到20年處于世界上的領(lǐng)先地位,那么它需要有策略、主動(dòng)地思考它的未來(lái)發(fā)展方向,而中國(guó)智庫(kù)在這一進(jìn)程中可以有所作為。

  《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:美國(guó)智庫(kù)如何保持創(chuàng)造力?

  麥根:美國(guó)智庫(kù)龐大的數(shù)量保證了美國(guó)能夠進(jìn)行多項(xiàng)大量有價(jià)值的研究。美國(guó)智庫(kù)可以自由地挑選他們要研究的課題,而不為政府所管制。我認(rèn)為,2002年布什政府之所以發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),就是因?yàn)槊绹?guó)在制定政策時(shí),沒(méi)有考慮那些獨(dú)立于政府的智庫(kù)的意見(jiàn)。公開、民主的過(guò)程就是不斷改進(jìn)的過(guò)程,這得益于智庫(kù)所提供的批評(píng)與其它可替代的決策。

  《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:美國(guó)智庫(kù)的意見(jiàn)如何得到政府采納?

  麥根:美國(guó)智庫(kù)的研究報(bào)告,不但是給美國(guó)政府看,他們還試圖影響普通民眾、媒體和重要的學(xué)者。美國(guó)智庫(kù)只是拿自己的研究成果和政府進(jìn)行交流,它們并不需要保證這些意見(jiàn)能被采納。美國(guó)決策者交際廣闊,因此智庫(kù)里的專家也可以通過(guò)和他們的交往影響決策者的想法。

【編輯:吳歆

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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