最近,山東濰坊市將包括駐京辦在內(nèi)的北京、上海、深圳等該市11家駐外辦事處全部撤銷,所有資產(chǎn)處理、人員安置等在3月底全部完成。(《南方都市報》4月7日)
這對于濰坊乃至更廣大地區(qū)的人民,無疑是一個值得欣喜和期待的消息。主流民意一直樂于見到“駐京辦”撤銷,但驟然看到這樣的新聞時,還是有些吃驚。
按照濰坊市人事局副局長張廷貴的介紹,濰坊市駐外辦事處普遍成立于上世紀80年代中期,當時處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,駐外辦事處為促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用,比如提供信息服務、采購原材料、推介產(chǎn)品、招商引資、接待服務等。現(xiàn)在撤銷是因為它已完成歷史使命。“駐京辦”的歷史使命今天真的完成了嗎?
“提供信息服務、采購原材料”這樣的使命或許已經(jīng)完成,但“推介產(chǎn)品、招商引資、接待服務”這樣的使命應該還沒有完成,因為我們還很少聽聞哪一個地區(qū)說自己不要招商引資了。而且,隨著時代發(fā)展,今天駐京辦還衍生了一個新使命“跑部進京”。難道,“跑部進京”的使命也完成了?
就在年前,隨著國家先期擴大內(nèi)需資金1000億元的下發(fā),相關(guān)部委周圍的賓館一片爆滿。這些人是干什么的?打開近期地方報紙,總能見到爭項目、資金的喜訊。1000億元下去了,還有四萬億;四萬億完了,還有常規(guī)資金、項目,難道地方真的不要“跑部進京”了?
暢銷書《駐京辦主任》已經(jīng)給我們不少啟示:資金、項目是面向全國的,憑什么給你不給他?這其中難道沒有人情、面子等說不清的因素?在上爭資金中還有一個公開秘密,那就是上爭費用。項目實際資金和中央實撥資金之間一般都有資金差,那就是公關(guān)資金,這部分到哪里去了?這就是駐京辦存在的價值。在這一現(xiàn)實下,哪個地方先撤掉“駐京辦”,就會先吃虧。
當然,濰坊撤銷駐京辦是事實,也是大好事。但輿論對“駐京辦”的詬病并非這個機構(gòu)本身,而是它扮演的不光彩角色。只要決策不透明、不科學,只要有彈性空間存在,只要地方有“跑部進京”的動力,那“駐京辦”仍有存在余地。或許,有些地方順應機構(gòu)改革方向、順應民意呼吁而取消了“駐京辦”,但撤掉了“駐京辦”停不了進京路,駐京辦其實在以虛化或其他形式繼續(xù)履行著使命。從某種意義上說,“駐京辦”聚焦了過多關(guān)注目光,撤掉倒也方便“跑部進京”。(毛建國)
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