公務(wù)接待特別是公款吃請中屢見不鮮的浪費和腐敗現(xiàn)象，是一個與某些群體或個人的利益有著密切關(guān)系的大問題。有了公示公開的第一步，就有可能逐漸改變"敏感"的狀態(tài)，提高公示公開的層次和水平。

　　國務(wù)院副秘書長、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長焦煥成在最新一期《求是》雜志撰文透露，將會同有關(guān)部門開展公務(wù)接待公示制試點，推動各地區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理體制，強(qiáng)化接待經(jīng)費預(yù)算剛性約束管理，規(guī)范接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大群眾和社會監(jiān)督力度，努力降低接待成本。

　　長期以來，一些地方和部門的公務(wù)接待存在著大量浪費和腐敗現(xiàn)象，公眾反映十分強(qiáng)烈。2006年中央曾下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，要求“接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)提供住宿、用餐、交通等服務(wù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得用公款大吃大喝”，但事實證明，這個原則性有余而約束力不足的規(guī)定，對遏制公務(wù)接待中的浪費和腐敗作用并不明顯。在此背景下，焦煥成在中央黨刊透露將開展公務(wù)接待公示制試點，讓人感受到一些新的氣息。

　　然而，公務(wù)接待公示制要從計劃發(fā)展為試點、從試點推廣為統(tǒng)一的制度措施，無異于壞了某些濫用公款大吃大喝的單位和人員的好事，勢必遭到他們的反對與抵制。比如去年11月，沈陽律師溫洪祥向沈陽市政府提出信息公開申請，要求沈陽市政府各部門和各區(qū)縣(市)政府公開辦公費、招待費、差旅費等財務(wù)賬目，他的申請雖然被受理，但同時被告知“政府部門財務(wù)信息極其敏感，(公開)難度極大，這個公開可能不會一蹴而就，結(jié)果可能不會太樂觀”。既然包括公務(wù)接待費用在內(nèi)的政府財務(wù)信息“極其敏感”，那么，公務(wù)接待公示面臨著“極其巨大”的困難，也就不難理解了。

　　說到底，公務(wù)接待特別是公款吃請中屢見不鮮的浪費和腐敗現(xiàn)象，是一個與某些群體或個人的利益有著密切關(guān)系的大問題。所以，公務(wù)接待公示制試點改革，必將觸及這些群體或個人的既得利益，這已經(jīng)具有了實打?qū)嵉恼�治體制改革的意義，可以說注定將十分“敏感”。鑒于此，先將公務(wù)接待內(nèi)容在一定范圍內(nèi)(比如在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部)公示公開，不失為一種務(wù)實的做法。有了公示公開的第一步，就有可能逐漸改變“敏感”的狀態(tài)，提高公示公開的層次和水平。比如，今年公示公開的可能只是一個大而化之的要目，明年就會細(xì)化到某領(lǐng)導(dǎo)某天在某飯店接待了哪些人，花了多少錢，等等。

　　因此，從推行公務(wù)接待公示試點，到各級人大強(qiáng)化對公務(wù)接待預(yù)算的剛性約束，再到普通百姓、新聞媒體的積極監(jiān)督，只要能夠不斷推進(jìn)，就有可能逐步揭開籠罩在公務(wù)接待、公款吃請上的神秘面紗，并建立起公共財政公開制度和現(xiàn)代財政預(yù)算制度。（潘洪其）