又一起暴力襲警案在烏魯木齊上演！

　　據(jù)報(bào)道：3月30日21時(shí)，新疆烏魯木齊市二工派出所3名民警著便裝駕駛地方牌照車(chē)輛在押送一名吸毒盜竊犯罪嫌疑人途中，行至東泉路時(shí)，遇男子代某違反交通規(guī)則橫穿馬路，民警鳴笛示意，但其不予避讓?zhuān)�依然繼續(xù)在馬路中間慢行。為避免發(fā)生事故，民警緊急采取制動(dòng)措施，雙方交涉過(guò)程中發(fā)生口角。

　　代某揮拳從打開(kāi)的車(chē)窗向內(nèi)擊打民警，民警下車(chē)制止，并告知警察身份及正在執(zhí)行公務(wù)，但代某乘人不備撿起路邊磚塊將一民警頭部打傷，并煽動(dòng)周?chē)�不明真相的群眾阻撓民警�?zhí)行公務(wù)。周?chē)鷩�觀群眾多達(dá)200余人，導(dǎo)致該路段交通嚴(yán)重堵塞。在烏魯木齊警方調(diào)派警力現(xiàn)場(chǎng)處置后，22時(shí)40分事態(tài)平息。

　　記者注意到，一段時(shí)期以來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾的凸顯，襲警案件時(shí)有發(fā)生。

　　和平年代緣何襲警案多發(fā)？如何更好地保護(hù)警察的自身權(quán)益？記者今天就此采訪(fǎng)了兩名法學(xué)專(zhuān)家，請(qǐng)他們?yōu)轭l發(fā)的襲警案“把脈下藥”。

　　執(zhí)法如不規(guī)范容易導(dǎo)致襲警

　　警車(chē)遭襲、派出所被砸、警察被侮辱……襲警逐漸增多縱然有多種原因，但在中國(guó)人民大學(xué)刑法學(xué)教授韓玉勝看來(lái)，公安民警執(zhí)法態(tài)度差、執(zhí)法水平不高是導(dǎo)致襲警案頻發(fā)的重要誘因。

　　“引發(fā)襲警案往往都是非�，嵥榈男∈�，而且有的人也明白警察執(zhí)法是有道理的，但因?yàn)橛袝r(shí)警察態(tài)度不夠好，或者是有執(zhí)法理由也沒(méi)有事先說(shuō)明，就很容易導(dǎo)致矛盾激化�！表n玉勝說(shuō)。

　　在一項(xiàng)公安社會(huì)心理調(diào)查的項(xiàng)目中，曾調(diào)查過(guò)“民眾對(duì)警察哪種問(wèn)題最不滿(mǎn)”，結(jié)果顯示，在列出的各項(xiàng)內(nèi)容中，“警察態(tài)度耍橫”被排在第一位。

　　韓玉勝認(rèn)為，目前，加大公安民警培訓(xùn)力度，提升公安隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法水平、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)至關(guān)重要。

　　中國(guó)人民公安大學(xué)副教授李春雷則認(rèn)為，襲警案件的增多暴露出的最主要問(wèn)題不是警察權(quán)力大不大，而是警察權(quán)力在目前是否規(guī)范、是否明確。

　　“由于相關(guān)職能部門(mén)決策失誤導(dǎo)致的群體性事件，個(gè)別地方政府往往第一時(shí)間把警察派往現(xiàn)場(chǎng)，公安民警沖在處理矛盾的第一線(xiàn)，導(dǎo)致老百姓把問(wèn)題的矛頭往往都對(duì)準(zhǔn)了民警，很容易激化警民關(guān)系�！崩畲豪赘嬖V記者，這些到底是否屬于民警的工作職責(zé)范圍，目前還沒(méi)有一個(gè)明確的界定。

　　“以前我們老說(shuō)有困難找警察，但是警察是人不是神，不是萬(wàn)能的。”韓玉勝舉例說(shuō)，有人不想出門(mén)買(mǎi)早點(diǎn)，打110讓民警送早餐；有的把鑰匙丟了進(jìn)不了門(mén)，也打電話(huà)找警察。這種大包大攬的情況，一旦民警沒(méi)有及時(shí)處警，就可能招致百姓的不滿(mǎn)。

　　執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)程序急需細(xì)化嚴(yán)密

　　隨著襲警案件的增多，不少人呼吁在法律上給警察提供一種特殊的保護(hù)———在刑法中增設(shè)襲警罪。

　　盡管自己也是警察，但李春雷認(rèn)為沒(méi)什么必要。李春雷說(shuō)，刑法現(xiàn)有的罪名已經(jīng)可以比較充分地保護(hù)警察的合法權(quán)益了。一般的違法犯罪可以構(gòu)成妨害公務(wù)罪，致人傷殘可以構(gòu)成故意傷害罪，如果導(dǎo)致死亡可以構(gòu)成故意殺人罪，沒(méi)有必要單獨(dú)為襲警再增設(shè)一個(gè)新罪名。

　　對(duì)于是否支持設(shè)立襲警罪，韓玉勝?zèng)]有直接回答。他反問(wèn)：“如果為了保護(hù)警察設(shè)立一個(gè)襲警罪，那么保護(hù)法官是否該設(shè)立一個(gè)襲擊法官罪，以此類(lèi)推，刑法的罪名將會(huì)海量擴(kuò)充，無(wú)窮無(wú)盡。”

　　如何減少直至杜絕襲警事件的發(fā)生？李春雷認(rèn)為，襲警事件有深刻的社會(huì)背景，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，再加上當(dāng)前金融危機(jī)席卷全球，不少企業(yè)倒閉裁員，社會(huì)矛盾加劇。要從根本上減少襲警，必須加強(qiáng)綜合治理，通過(guò)制度建設(shè)，把大的、棘手的社會(huì)矛盾消解、處理，整個(gè)社會(huì)和諧了，襲警的事件自然就會(huì)減少直至消失。

　　“從眼前來(lái)看，要減少襲警事件的發(fā)生，必須加強(qiáng)民警的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。”李春雷說(shuō)，從基層民警日常執(zhí)法活動(dòng)最急需的方面入手，進(jìn)一步細(xì)化各類(lèi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保民警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循。

　　“作為普通的百姓，我們一方面要尊重警察正常的執(zhí)法活動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)監(jiān)督其行為，防止權(quán)力的濫用和恣意擴(kuò)張�！崩畲豪妆硎�。

　　韓玉勝進(jìn)一步指出，尊重警察就是要強(qiáng)化警察的權(quán)威性，每個(gè)人都應(yīng)該樹(shù)立尊重警察就是尊重國(guó)家權(quán)威的理念，在正常的執(zhí)法過(guò)程中，我們每一個(gè)公民都有配合其工作的義務(wù)。如果當(dāng)事人認(rèn)為警察處理不公正甚至有徇私枉法的行為，可以向有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)，而不是惡語(yǔ)攻擊，拳腳相向。(本報(bào)記者 徐偉 袁定波)