六、著力加強(qiáng)西部和基層教育培訓(xùn)，進(jìn)—步解決檢察教育培訓(xùn)發(fā)展不平衡問(wèn)題

　　(一)深入推進(jìn)西部、基層培訓(xùn)工程。高檢院每年在國(guó)家檢察官學(xué)院培訓(xùn)西藏、新疆和其他西部少數(shù)民族地區(qū)中青年檢察業(yè)務(wù)骨干300人以上，同時(shí)保證全國(guó)性培訓(xùn)班次西部地區(qū)骨干參訓(xùn)比例不低于三分之一;國(guó)家檢察官學(xué)院分院定向培訓(xùn)西部地區(qū)業(yè)務(wù)骨干;東中部地區(qū)加大代培代訓(xùn)西部地區(qū)業(yè)務(wù)骨干等對(duì)口支援力度;試行西部地區(qū)教育培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。支持、幫助培養(yǎng)藏漢、維漢、蒙漢等“雙語(yǔ)”人才300人。力爭(zhēng)到2012年，西部、基層檢察隊(duì)伍本科以上學(xué)歷人員比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。各省、自治區(qū)、直轄市每年培訓(xùn)轄區(qū)四分之一的基層檢察人員。

　　(二)加強(qiáng)西部和基層巡回培訓(xùn)。高檢院組建全國(guó)檢察業(yè)務(wù)講師團(tuán)，選派優(yōu)秀教師、檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、骨干赴西部地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，每年巡回培訓(xùn)2次以上。省級(jí)院每年組織不少于3次的基層巡回培訓(xùn)。

　　(三)不斷增強(qiáng)西部、基層教育培訓(xùn)自主發(fā)展能力。引導(dǎo)西部地區(qū)檢察院用好外援、內(nèi)挖潛力、加強(qiáng)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)，增強(qiáng)自主培訓(xùn)能力。西部、基層檢察院組織外出參訓(xùn)人員就所學(xué)內(nèi)容交流傳學(xué)，實(shí)現(xiàn)一人參訓(xùn)、普遍受益;充分發(fā)揮崗位練兵提高業(yè)務(wù)能力的作用。

　　七、深入推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)改革，進(jìn)—步提高檢察教育培訓(xùn)質(zhì)量

　　(一)創(chuàng)新完善培訓(xùn)內(nèi)容、課程與教材資料體系。開(kāi)發(fā)形成由政治教育、專(zhuān)業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)等構(gòu)成的檢察教育培訓(xùn)內(nèi)容模塊。根據(jù)培訓(xùn)需求設(shè)置各類(lèi)培訓(xùn)和具體班次教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)課程、教材資料建設(shè)，力爭(zhēng)在2012年底前初步形成檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)題講授課程體系和檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材體系，努力實(shí)現(xiàn)主要培訓(xùn)類(lèi)型中同類(lèi)培訓(xùn)在教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、課程、教材與考試考核上的規(guī)范統(tǒng)一。

　　(二)改革完善培訓(xùn)教學(xué)方式。實(shí)現(xiàn)由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)法研究、切實(shí)提高教學(xué)水平和質(zhì)量。靈活采用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，大力推行案例教學(xué)法，國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院、省級(jí)檢察官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立檢察業(yè)務(wù)教學(xué)案例庫(kù)。

　　(三)大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工程。開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程、課件，建立遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫(kù)。開(kāi)設(shè)檢察專(zhuān)網(wǎng)教育培訓(xùn)專(zhuān)欄、開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播授課。國(guó)家檢察官學(xué)院組建中國(guó)檢察官培訓(xùn)網(wǎng)，重點(diǎn)為西部、基層檢察人員提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。高檢院將利用視頻會(huì)議系統(tǒng)就新政策新法律、新司法解釋等組織高層次專(zhuān)題講授。

　　(四)改進(jìn)和加強(qiáng)師資建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范檢察師資隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，研究推動(dòng)檢察教官制度建設(shè)。強(qiáng)化專(zhuān)職教師培訓(xùn)培養(yǎng)，從優(yōu)待教，有計(jì)劃安排教師掛職鍛煉、參加業(yè)務(wù)會(huì)議、參與案件咨詢(xún)等活動(dòng)。堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合，選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀法官、優(yōu)秀警官、資深律師和專(zhuān)家學(xué)者兼教;大力挖掘內(nèi)部資源，推行檢察官教檢察官制度，省級(jí)以上檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家應(yīng)積極參與培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，輪流在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事一定時(shí)限專(zhuān)題授課，保證培訓(xùn)效果。2009年起，在國(guó)家檢察官學(xué)院安排一批檢察業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)半年擔(dān)任檢察教官。建立兼職教師的考核、管理和激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家檢察官學(xué)院每年培訓(xùn)一批專(zhuān)職教師和系統(tǒng)內(nèi)兼職教師。評(píng)選檢察教育名師。建立全國(guó)和省級(jí)檢察教育師資庫(kù)。

　　(五)規(guī)范和強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)。省級(jí)院均應(yīng)建立培訓(xùn)基地，有條件的省級(jí)院可建立國(guó)家檢察官學(xué)院分院，不斷健全培訓(xùn)基地體系，擴(kuò)大培訓(xùn)能力。充分發(fā)揮本系統(tǒng)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)功能，系統(tǒng)內(nèi)的各類(lèi)培訓(xùn)原則上應(yīng)在國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院和地方檢察官培訓(xùn)基地舉辦。出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)基地建設(shè)與使用管理指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)、使用和管理等的檢查考核評(píng)估，確保基地為培訓(xùn)所建、為培訓(xùn)所用。2012年底前，高檢院將結(jié)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)檢查，組織進(jìn)行一次培訓(xùn)基地綜合考核評(píng)估。加強(qiáng)國(guó)家檢察官學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮其在教育培訓(xùn)中的“龍頭”示范輻射作用;規(guī)劃和發(fā)揮國(guó)家檢察官學(xué)院分院承辦全國(guó)性培訓(xùn)的功能。探索檢察業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

　　(六)健全強(qiáng)化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)院應(yīng)把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入檢察經(jīng)費(fèi)總體預(yù)算，并按合理比例單獨(dú)列支，確保滿(mǎn)足培訓(xùn)需要。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和地方財(cái)政的支持，逐步建立計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)由財(cái)政分級(jí)解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取重要培訓(xùn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、勤儉辦學(xué)、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)。

　　(七)健全落實(shí)管理機(jī)制制度。推行教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。探索干部自主選學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。研究檢察教育培訓(xùn)工作質(zhì)量評(píng)估辦法。推行培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)分和檔案管理制度，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干每年參加各類(lèi)脫產(chǎn)、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)不應(yīng)少于110學(xué)時(shí)，其他干部每年參加各類(lèi)脫產(chǎn)、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)不應(yīng)少于100學(xué)時(shí)。把干部教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　八、大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)—步提高教育培訓(xùn)組織保障水平

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)院黨組要擔(dān)負(fù)起對(duì)檢察教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把教育培訓(xùn)擺上重要議事日程，審定培訓(xùn)規(guī)劃，幫助解決困難和問(wèn)題，為教育培訓(xùn)工作提供堅(jiān)實(shí)的人力、物力和組織保障;教育培訓(xùn)部門(mén)干部人數(shù)應(yīng)與本地區(qū)檢察隊(duì)伍人數(shù)保持合理比例、滿(mǎn)足大規(guī)模培訓(xùn)工作需要。檢察長(zhǎng)要把教育培訓(xùn)作為必抓的“一把手工程”，對(duì)本地區(qū)、本單位檢察教育培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)、帶頭重視、親自過(guò)問(wèn)。分管院領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)、抓督促檢查、帶頭上講臺(tái)。政工部門(mén)要具體負(fù)責(zé)、抓組織落實(shí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講課、作報(bào)告、同學(xué)員座談的制度。教育培訓(xùn)的工作情況要列入地方各級(jí)院年度工作情況和領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況考核指標(biāo)。

　　(二)完善工作格局。增強(qiáng)高檢院、省級(jí)院宏觀(guān)規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理功能，省級(jí)院要確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)主管教育培訓(xùn)工作。省、市級(jí)院建立教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成職責(zé)分工明確、溝通合作有力的工作機(jī)制和各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的教育培訓(xùn)工作格局。進(jìn)一步理順教育培訓(xùn)主管部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能關(guān)系，發(fā)揮主管部門(mén)管方向、管政策、管指導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施教學(xué)的作用。

　　(三)科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌。省級(jí)院應(yīng)根據(jù)本《意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨�，確定本地區(qū)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查。要把檢察教育培訓(xùn)工作與其他檢察工作，把貫徹落實(shí)本《意見(jiàn)》與執(zhí)行《檢察官培訓(xùn)條例》、《“十一五”期間全國(guó)檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》緊密結(jié)合起來(lái)，確保工作協(xié)調(diào)發(fā)展、任務(wù)全面完成。

　　(四)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)根本措施常抓不懈。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，著力在教學(xué)活動(dòng)中引導(dǎo)、幫助解決學(xué)員思想和工作中的實(shí)際問(wèn)題，避免照本宣科、無(wú)的放矢。把聯(lián)系實(shí)際組織教學(xué)的能力和情況作為考核評(píng)估教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，完善規(guī)章制度，提高服務(wù)管理水平。加強(qiáng)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況的考核和管理，使學(xué)員真正做到嚴(yán)格自律、勤奮好學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)、刻苦鉆研、學(xué)有所獲。