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近日,周小川的一篇短文引來(lái)廣泛關(guān)注。關(guān)注的外延,是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)近日關(guān)于大舉購(gòu)進(jìn)美國(guó)國(guó)債言論的深刻擔(dān)憂,其內(nèi)涵則是中國(guó)改革不合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的訴求。
在4月2日二十國(guó)集團(tuán)(G20)倫敦峰會(huì)召開(kāi)前夕,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川撰文提出,要?jiǎng)?chuàng)立新的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣以取代美元。沒(méi)想到這篇刊發(fā)于央行網(wǎng)站上的短文章,竟然一石激起千層浪,不僅立即引發(fā)美國(guó)高層的直接反應(yīng),更導(dǎo)致包括歐洲日本等在內(nèi)的全球輿論的廣泛關(guān)注。
其實(shí),正如外媒和中國(guó)國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)分析人士一致評(píng)說(shuō)的那樣,“終結(jié)美元說(shuō)”既非中國(guó)獨(dú)自主張(俄羅斯以及伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)都曾提出過(guò)),也非今天才提出的嶄新主張(多年前就有圈內(nèi)學(xué)者提出過(guò)類似建議)。更為重要的是,這一倡議既缺乏現(xiàn)實(shí)可能性,即對(duì)現(xiàn)實(shí)中國(guó)也沒(méi)有多大益處,甚至短期內(nèi)還會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。
盡管如此,周小川這位被譽(yù)為“人民幣先生”的中國(guó)財(cái)經(jīng)高官仍罕見(jiàn)地以中英文發(fā)表這一言論,實(shí)則反映出各大國(guó)對(duì)G20峰會(huì)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的白熱化。
聯(lián)系到不久前中國(guó)兩會(huì)上溫家寶總理對(duì)中國(guó)美元資產(chǎn)的“擔(dān)憂”,周小川這一言論實(shí)則在向包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)傳達(dá)自己的強(qiáng)烈關(guān)切:以美元作為國(guó)際貨幣為核心內(nèi)容的現(xiàn)有國(guó)際金融體系亟待大力改革。
這一關(guān)切的外延,是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)近日關(guān)于大舉購(gòu)進(jìn)美國(guó)國(guó)債言論的深刻擔(dān)憂。其內(nèi)涵則是中國(guó)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序一以貫之的長(zhǎng)期訴求:改革不合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序,重建更加公平民主,發(fā)達(dá)國(guó)家、新興國(guó)家以及落后國(guó)家間責(zé)任義務(wù)更加對(duì)等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。
為了顯示美元的強(qiáng)勢(shì)地位仍在,更為了展現(xiàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的強(qiáng)大信心,面對(duì)中國(guó)這個(gè)最大“債主”的擔(dān)憂和不安,財(cái)長(zhǎng)蓋特納、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克乃至總統(tǒng)奧巴馬本人親自出面回應(yīng)中國(guó)的擔(dān)心,也是再正常不過(guò)的事了。其實(shí),在這場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪中,美國(guó)輿論并非被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)!都~約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》以及美國(guó)各大電視網(wǎng)站近來(lái)也在為G20峰會(huì)做熱身報(bào)道。
3月25日,歐盟現(xiàn)任輪值主席國(guó)、捷克總理托波拉內(nèi)克在歐洲議會(huì)上以鮮有的高調(diào)指出:美國(guó)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃無(wú)疑是一條“通向地獄之路”。此言雖被部分歐盟官員批評(píng)為“太過(guò)”,但仍深刻反映出當(dāng)前美歐在相關(guān)問(wèn)題上的深刻分歧:歐洲的訴求是改革和加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管,而非跟著美國(guó)利用擴(kuò)張財(cái)政搞經(jīng)濟(jì)刺激。在歐洲議會(huì)期間,多數(shù)歐洲國(guó)家將焦點(diǎn)集中到加強(qiáng)金融監(jiān)管上,而不是效仿美國(guó)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
歐洲的這一話語(yǔ)無(wú)疑會(huì)得到包括俄、印、巴西等新興國(guó)家的支持,但后者的訴求也不止于此,還包括增加發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)IMF的投入,擴(kuò)大新興國(guó)家在其中的表決權(quán),促使多邊金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的幫扶力度等呼聲。
可能各方不會(huì)爭(zhēng)論的話語(yǔ)只有兩個(gè):一是全球攜手,二是反對(duì)保護(hù)主義。不過(guò)誰(shuí)都知道,前者是個(gè)道義號(hào)召,各國(guó)具體政策是否會(huì)和峰會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)人的握手那樣親熱一致自然難說(shuō);后者則是一個(gè)典型的“臭豆腐”口號(hào),聞著臭吃著香,美國(guó)早已率先“明修棧道暗渡陳倉(cāng)”了。
G20倫敦峰會(huì)尚未召開(kāi),話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪早已拉開(kāi)大幕,不知是否會(huì)真的讓這一峰會(huì)成為《金融時(shí)報(bào)》所預(yù)言的“無(wú)用集會(huì)”?
□張智新(學(xué)者)
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