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日前,抽名煙、戴名表的南京江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)周久耕因嚴(yán)重違紀(jì),已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。周久耕還涉嫌犯罪,已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
從“周久耕事件”到“出國(guó)門(mén)”事件,再到云南“躲貓貓”事件,無(wú)不借力網(wǎng)絡(luò)曝光而演變?yōu)槿珖?guó)性事件。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,將網(wǎng)絡(luò)曝光評(píng)為有效舉報(bào)方式首位的公眾占35.8%。有網(wǎng)友稱(chēng)“周久耕事件”是網(wǎng)絡(luò)反腐的又一重要成果,但筆者卻興奮不起來(lái)。想到更多的是公權(quán)力的不作為,司法、公安等部門(mén)給公眾的信任度與人民賦予的期望值相比,還有很大差距。筆者認(rèn)為,在一個(gè)法治社會(huì),紀(jì)檢部門(mén)不能靠網(wǎng)民反腐,而要靠制度反腐。
反腐經(jīng)驗(yàn)表明,不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗,很多典型腐敗案件的發(fā)生,就是因?yàn)槌霈F(xiàn)了權(quán)力監(jiān)督的真空。實(shí)踐證明,防范腐敗犯罪單靠掌權(quán)者廉潔自律是不行的,此外還必須強(qiáng)化懲治手段,其中最重要的懲治手段就是法律手段。要在完善法律制度的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法力度,才能對(duì)腐敗犯罪進(jìn)行有效的控制和防范。
腐敗的原因從根本上說(shuō)不在于當(dāng)事人品德的好壞,而在于有沒(méi)有一系列反腐的體制。在我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,有太多的經(jīng)濟(jì)物品要以“公共的方式”生產(chǎn)、供給與分配。在此情況下,對(duì)眾多的掌握著某種公權(quán)的人進(jìn)行監(jiān)督困難就顯然很大,防止腐敗的成本就會(huì)很高。為此,國(guó)家需要加強(qiáng)法制建設(shè),建立合理的利益機(jī)制,增加政務(wù)透明度,在公共產(chǎn)品的供給上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行制約、監(jiān)督的完善機(jī)制。 (郭立場(chǎng))
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