近日，石家莊市委常委會研究通過了《石家莊市國家機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)規(guī)定》(試行)。

　　問責(zé)種類包括誡勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令檢查、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職七種方式。問責(zé)范圍包括六個(gè)方面38種行為。

　　上班時(shí)間玩網(wǎng)游炒股 調(diào)離崗位

　　工作人員違反工作紀(jì)律，包括作風(fēng)不實(shí)，虛報(bào)浮夸，對工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，敷衍塞責(zé)的，給予誡勉談話處理。對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴的，責(zé)令檢查或調(diào)離。對濫用職權(quán)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的，給予通報(bào)批評、調(diào)離崗位或責(zé)令辭職。對因喝酒貽誤工作的，對酗酒滋事的，給予調(diào)離或免職。對精神不振、工作疲沓，不按時(shí)完成工作任務(wù)的，誡勉談話或通報(bào)批評。

　　對工作時(shí)間打麻將、打撲克、上網(wǎng)玩游戲、炒股的，出入洗浴、歌廳等場所進(jìn)行高消費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予免職處理。對值班時(shí)間擅離崗位貽誤工作，情節(jié)嚴(yán)重的給予免職處理；對令不行、禁不止，造成制度、法規(guī)、政策落實(shí)不到位的，調(diào)離崗位，情節(jié)嚴(yán)重的免職。

　　跑官要官買官賣官 調(diào)崗或免職

　　領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中有下列行為之一的，包括在干部選拔任用工作中，對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、程序、紀(jì)律，造成用人失察失誤的，給予誡勉談話或通報(bào)批評；對市委、市政府的決策部署貫徹不力，影響重大決策、部署順利實(shí)施的。對指使或授意工作人員弄虛作假的；對因決策失誤，造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；對超越法定職權(quán)決定實(shí)施行政行為的。對本地區(qū)、本部門管理松懈、教育不嚴(yán)、制度不落實(shí)，致使所屬人員出現(xiàn)問題，造成不良社會影響的，都要視情況給予責(zé)任追究。對違反組織人事紀(jì)律，不安心工作，跑官要官、買官賣官的，給予離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位或免職處理。

　　處理信訪事項(xiàng)推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，責(zé)令辭職

　　關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律，包括對群眾舉報(bào)該受理而不受理以及群眾合理訴求該解決而不解決的；對本地區(qū)、本部門發(fā)生群眾圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)或堵塞交通等信訪突發(fā)問題的；對本地區(qū)、本部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，沒有采取必要措施，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級上訪的；都要視情節(jié)給予責(zé)任追究。對在處理信訪事項(xiàng)過程中，推諉扯皮，工作方法簡單粗暴，應(yīng)到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化造成嚴(yán)重后果的，給予直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令辭職或免職處理。

　　瞞報(bào)緊急突發(fā)事件 通報(bào)批評直到免職

　　關(guān)于違反安全生產(chǎn)和食品藥品安全有關(guān)規(guī)定，包括在檢查工作中，對存在的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未采取有效措施造成嚴(yán)重后果的；對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，隱瞞、包庇、縱容、不予制止和糾正的；對上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)故意拖延、不處理，或在處理中隱瞞真相，弄虛作假，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，都要視情給予責(zé)任追究。對重大安全生產(chǎn)、食品藥品安全案件或緊急突發(fā)事件，漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的，給予通報(bào)批評直至免職處理。

　　對承辦事項(xiàng)應(yīng)受理而不受理，離崗培訓(xùn)或調(diào)離

　　關(guān)于違反首問首辦負(fù)責(zé)制和行政許可、項(xiàng)目審批等相關(guān)制度，包括違反行政許可規(guī)定私自設(shè)立行政許可審批事項(xiàng)的；對無正當(dāng)理由久拖不辦或?qū)��?yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)不予辦理的；對承辦人不正確履行職責(zé)，致使應(yīng)辦理的事項(xiàng)未能及時(shí)辦結(jié)超時(shí)限的，都要視情給予責(zé)任追究。對承辦事項(xiàng)應(yīng)受理而不受理、應(yīng)告知而不一次性告知的，給予離崗培訓(xùn)或調(diào)離崗位處理。

　　壓案不查，離崗培訓(xùn)直至免職

　　在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程中有下列情形之一的，包括無法定資格或不按法定依據(jù)、權(quán)限、程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為的；對擅自對公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等行政強(qiáng)制措施的；對應(yīng)立案而不立案的，都要給予責(zé)任追究。對隱瞞案件真相，歪曲案件事實(shí)，瞞案不報(bào)，壓案不查的，給予直接責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)離崗培訓(xùn)直至免職處理。

　　問責(zé)制旨在 改變干部作風(fēng)現(xiàn)狀

　　該規(guī)定旨在進(jìn)一步加強(qiáng)全市干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高依法行政能力，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證政令暢通，建設(shè)勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的國家機(jī)關(guān)。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前，石家莊市的干部作風(fēng)建設(shè)中仍然存在著一些突出問題，嚴(yán)重制約著石家莊市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是行政審批過多過濫、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差。二是有的不能正確利用手中的權(quán)力，不給好處不辦事，存在吃拿卡要的問題。三是有的執(zhí)行力不強(qiáng)，工作推諉扯皮。四是有的漠視群眾，對群眾反映的問題不認(rèn)真辦理。五是有的工作不作為，上班時(shí)間擅離職守、打牌玩游戲等。

　　針對這些問題，為深化干部作風(fēng)建設(shè)年活動，切實(shí)解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，從根本上改變我市干部作風(fēng)的現(xiàn)狀，規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作行為，市委、市政府研究出臺了《石家莊市國家機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)規(guī)定》(試行)。

　　該《規(guī)定》是依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等中央、省市有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定制定的。(張瑞謙)