3月14日,國家工商總局公布2008年十大投訴熱點(diǎn),家電、手機(jī)、電信服務(wù)、郵政服務(wù)、非現(xiàn)場購物等“入圍”,其中手機(jī)的投訴量排名最靠前。郵政服務(wù)投訴量同比增長64.01%,增幅排在首位(3月15日《京華時(shí)報(bào)》)。
每年3·15前夕,出臺(tái)類似的排行榜似乎已成工商管理部門的規(guī)定動(dòng)作。除了國家級的之外,還有省級、市級的。但是翻開榜單,一個(gè)強(qiáng)烈的感受是,這些榜單很多就像是復(fù)印的一樣,上榜的投訴熱點(diǎn)基本都差不多,區(qū)別無非是排名的先后有變化而已。
客觀上說,“十大投訴熱點(diǎn)”年年歲歲花相似,有一定的合理性。國家工商總局表示,在89種商品消費(fèi)和87種服務(wù)消費(fèi)中,這十大投訴熱點(diǎn)都是與老百姓生活密切相關(guān)的商品與服務(wù)。消費(fèi)量大,交易頻繁,且上榜的基本都屬于耐用型產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)生質(zhì)量糾紛的概率自然就高一些。
但從主觀上說,顯然這并不能掩蓋監(jiān)管乏力的事實(shí)。事實(shí)上,越是與老百姓的生活密切相關(guān)的商品和服務(wù),市場競爭就越激烈,企業(yè)發(fā)展越成熟,監(jiān)管力度也就越大,這就完全可以通過人為努力,消化相當(dāng)一部分投訴。但是從消費(fèi)者投訴年年集中于幾個(gè)熱點(diǎn)來看,相關(guān)行業(yè)似乎并沒有受到任何觸動(dòng),也毫無知恥而后勇的跡象。
工商部門公布十大投訴熱點(diǎn)的意義有兩點(diǎn),一是對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域起到一種負(fù)面的示范效應(yīng),從而規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。入選“十大投訴熱點(diǎn)”肯定不是一件光榮的事情,說明無論是行業(yè)自治,還是企業(yè)的自我管理,都存在著很多的不足。這對于任何一個(gè)追求良性發(fā)展的行業(yè),或者試圖樹立良好社會(huì)形象的企業(yè)來說,都是一種無形的市場壓力。
第二重意義在于發(fā)出一種市場信號(hào),引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為。投訴情況無疑會(huì)成為老百姓在消費(fèi)時(shí)的重要參考,一個(gè)理性的消費(fèi)者自然會(huì)根據(jù)投訴量的高低,來決定消費(fèi)時(shí)的審慎程度,投訴量越高,自然會(huì)小心一些。
但這兩重意義,都必須以有效的監(jiān)管來保證實(shí)現(xiàn)。上榜者以行業(yè)為類,真正與消費(fèi)者發(fā)生糾紛的企業(yè)并沒有壓力可言。而消費(fèi)者只是獲得一個(gè)籠統(tǒng)的概念,也沒有能力去鑒別具體哪一個(gè)企業(yè)的商譽(yù)。換言之,工商部門公布的“十大投訴熱點(diǎn)”,更像一個(gè)排名游戲,并不會(huì)產(chǎn)生直接的效果,它的生命力,取決于消費(fèi)者該怎么利用。
從這個(gè)意義上說,僅僅公布“十大投訴熱點(diǎn)”其實(shí)是很消極的舉動(dòng)。身為行政主管部門,既然明明知道問題在哪里,就應(yīng)該采取有針對性的措施加以治理。進(jìn)而言之,相關(guān)行業(yè)以年年入選的方式,也反證了這個(gè)榜單只具象征意義,說明“我們統(tǒng)計(jì)了”! (安徽 吳龍貴)
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