要加強產業(yè)、貿易、土地、投資、就業(yè)政策與財政、貨幣政策的一致性和協調性，形成調控合力。

　　(二)積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用

　　一是擴大消費尤其是居民消費。繼續(xù)調整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農民的補貼。要培育消費熱點，拓展消費空間。完善汽車消費政策，加快發(fā)展二手車市場和汽車租賃市場，引導和促進汽車合理消費。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費，加快發(fā)展旅游休閑消費，擴大文化娛樂、體育健身等服務消費，積極發(fā)展網絡動漫等新型消費。完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境。加快建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進連鎖經營向農村延伸。要加強城鄉(xiāng)消費設施和服務體系建設，規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權益。抓緊研究出臺鼓勵消費的政策措施，積極發(fā)展消費信貸。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等工作，把中央財政的400億元補貼資金用好用活，使企業(yè)增加銷售、農民得到實惠。

　　二是保持投資較快增長和優(yōu)化投資結構。今年中央政府投資總額9080億元，主要用于保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，技術改造與科技創(chuàng)新，農田水利、鐵路、高速公路等重點基礎設施建設和地震災后恢復重建。政府投資必須用在應對危機最關鍵的地方，用在經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，絕不能用于一般加工工業(yè)。要抓緊研究出臺鼓勵引導社會投資的優(yōu)惠政策。通過發(fā)布信息、加強引導，支持社會資本投向符合國家產業(yè)政策的領域，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)和技改投資。我們的每一分錢都來自人民，必須對人民負責。所有工程建設都要堅持百年大計、質量第一，給子孫后代留下寶貴財富。

　　三是促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展。采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場信心和預期，穩(wěn)定房地產投資，推動房地產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。今年中央財政擬安排保障性安居工程資金493億元，加大對廉租房建設和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，適當提高中西部地區(qū)補助標準，擴大農村危房改造試點范圍，實施少數民族地區(qū)游牧民定居工程。選擇一些有條件的地區(qū)進行試點，把部分住房公積金閑置資金補充用于經濟適用住房建設。積極發(fā)展公共租賃住房。落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策；對住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅，按不同年限實行有區(qū)別的稅收減免政策。促進普通商品住房消費和供給，加大對中小套型、中低價位普通商品房建設的信貸支持。加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。鼓勵引導各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產市場，加強住房市場分類管理。繼續(xù)整頓房地產市場秩序，規(guī)范交易行為。幫助進城農民工解決住房困難問題。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，滿足居民多層次住房需求，努力實現住有所居的目標。

　　四是加快推進地震災區(qū)恢復重建。抓緊全面實施災后恢復重建總體規(guī)劃，中央財政今年再安排1300億元災后重建資金。加快災區(qū)城鄉(xiāng)居民住房恢復重建，實行維修加固與新建相結合。基本完成因災倒塌和嚴重損毀農房重建任務，保證受災群眾在今年底前住進新房。加快地震災區(qū)學�；謴徒ㄔO，確保今年底95%以上的學生都能在永久性校舍中學習。繼續(xù)推進交通、通信、能源、水利等基礎設施恢復重建。搞好地質災害防治、生態(tài)修復、環(huán)境整治和災毀耕地復耕。結合實施重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，加快災區(qū)產業(yè)重建與發(fā)展。繼續(xù)搞好對口支援和專項援助，管好用好災后重建資金和物資。災后重建要加大力度，加快進度，力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務，讓災區(qū)人民早日過上更加幸福美好的生活。