2008年6月28日，陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺被蘭州市中級(jí)法院判處有期徒刑12年。在眾多落馬的貪官中，龐家鈺職務(wù)不算最高，刑罰不是最重，但卻成為去年反腐中的“明星”人物，被社會(huì)公眾貼上“裸體貪官”的標(biāo)簽。

　　“裸體貪官”，簡(jiǎn)而言之，就是那些妻兒都在境外，孤身一人在國(guó)內(nèi)的貪官。

　　“像龐家鈺之類的‘裸體貪官’，如何在他們邁出國(guó)門之前，就阻斷其‘勝利大逃亡’的美夢(mèng)，我們應(yīng)該集思廣益，拿出對(duì)策�！鄙虾Ｊ腥嗣駲z察院檢察長(zhǎng)陳旭代表告訴記者。

　　這其實(shí)也是今年參加兩會(huì)的許多代表委員共同的心聲。

　　“裸體貪官”危害非同小可

　　最高人民檢察院工作報(bào)告中一組數(shù)據(jù)引人注目：2008年，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)境內(nèi)外追逃工作，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1200名。

　　據(jù)介紹，一般而言，“裸體貪官”逃亡之路一般分三步走：第一步，先以種種看似合理的借口，把妻子兒女弄出境外；第二步，暗度陳倉(cāng)，將巨額國(guó)有資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移出境，以解決一家老小的后顧之憂；第三步，自己先暫留國(guó)內(nèi)掩人耳目，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，便溜之大吉。

　　“‘裸體貪官’的危害非同小可。”江蘇省揚(yáng)州市公安局廣陵分局文峰派出所民警陳先巖代表認(rèn)為，會(huì)嚴(yán)重危害到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)安全。

　　財(cái)產(chǎn)申報(bào)劃出高壓線

　　“對(duì)于‘裸體貪官’，官員收入申報(bào)制度本應(yīng)該是一劑猛藥，但是實(shí)踐中，往往流于形式�！鄙轿魇�檢察院檢察長(zhǎng)柯漢民代表說(shuō)。

　　我國(guó)早在1995年就實(shí)行了縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度。在現(xiàn)實(shí)生活中，往往填報(bào)時(shí)，大家互相一串，填的數(shù)額大致一樣，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度也就僅僅成為“畫在紙面上”的高壓線。

　　值得欣慰的是，新疆阿勒泰地區(qū)從今年1月1日起，開(kāi)始試行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，把過(guò)去通行的官員“收入申報(bào)”擴(kuò)大為“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”，并在阿勒泰廉政網(wǎng)和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上公示官員的“財(cái)產(chǎn)申報(bào)結(jié)果”。

　　刑法第七次修正案也為阻止“裸體貪官”滋生提供了法律武器，把巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑由五年提高到十年，這對(duì)于震懾貪官包括“裸體貪官”會(huì)產(chǎn)生不小的威力。

　　“不管怎么變化，關(guān)鍵還是要抓落實(shí)。”陳先巖代表認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度還要注重可操作性，必須看著好，用起來(lái)效果也好。

　　讓群眾網(wǎng)上“曬裸官”

　　“懲治貪官包括‘裸官’，僅僅靠檢察機(jī)關(guān)一家單打獨(dú)斗顯然不行�！标愋翊�表認(rèn)為，當(dāng)前，我們有紀(jì)委、監(jiān)察部門的監(jiān)督，也有輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，大家形成合力，一同去發(fā)現(xiàn)腐敗的蹤跡。

　　北京市檢察院副檢察長(zhǎng)甄貞委員告訴記者，當(dāng)前，很多部門都有自己的信息庫(kù)，但是只限于內(nèi)部使用，而不對(duì)其他部門開(kāi)放。有時(shí)，往往貪官拿到了外籍綠卡，我們還不知道。如果把信息資源共享，加強(qiáng)檢察、銀行、房地產(chǎn)等部門之間的橫向配合，也許能盡早揪出貪官。

　　“檢察機(jī)關(guān)查案，有相當(dāng)一部分線索來(lái)源于人民群眾的舉報(bào)�！闭缲懳瘑T說(shuō)，用人民群眾“雪亮的眼睛”去監(jiān)督，也不失一個(gè)好辦法。

　　“網(wǎng)上‘曬裸官’也是一個(gè)妙招，同樣是群眾監(jiān)督的一種表現(xiàn)形式�！敝貞c市檢察院第一分院副檢察長(zhǎng)李鉞鋒委員認(rèn)為，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)途徑，腐敗線索的提供不再是傳統(tǒng)直線式的，而是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的，很快捷，往往也會(huì)發(fā)揮難以想象的作用。

　　加強(qiáng)國(guó)際合作追逃

　　“裸體貪官”一旦外逃，是否意味著有關(guān)部門無(wú)可奈何？答案顯然是否定的。

　　“去年檢察機(jī)關(guān)追逃職務(wù)犯罪嫌疑人1200名，無(wú)疑是一個(gè)很大的成果�！睆V東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東東方昆侖律師事務(wù)所主任朱征夫委員說(shuō)。

　　作為國(guó)際大都市，上海檢察機(jī)關(guān)積極辦理最高人民檢察院交辦的司法協(xié)助案件，2008年追捕到案潛逃的職務(wù)犯罪嫌疑人10人。

　　雖然成效顯著，但由于目前大部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家和外國(guó)開(kāi)展引渡合作，都要求以存在雙邊引渡條約為前提，在追逃潛逃貪官的工作方面，我們國(guó)家還有一段很長(zhǎng)的路要走。

　　福建省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李明蓉代表指出，自從我國(guó)批準(zhǔn)加入了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》與《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》后，我國(guó)國(guó)內(nèi)法(包括刑事訴訟法)與國(guó)際公約，特別是刑事司法國(guó)際合作適用的公約還不是完全銜接，應(yīng)在我國(guó)即將再次修訂的刑事訴訟法中增加涉外刑事訴訟程序問(wèn)題的若干規(guī)定，或者對(duì)刑事司法國(guó)際合作程序法律適用的一般原則、合作程序等主要問(wèn)題作一些可操作性的規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院適用涉外刑事訴訟程序提供基本的法律依據(jù)。

　　朱征夫委員建議，在現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)積極建立多部門合作和聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，通過(guò)公安、檢察、外交、金融、司法等部門的協(xié)作，建立多部門協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展全方位緝捕外逃貪污賄賂犯罪嫌疑人的工作，逃出去的也要竭盡所能追回來(lái)。(徐偉）