兩會召開的前一天,3月2日,地處陜西渭北高原的彬縣發(fā)生一起初中學(xué)生集體煤氣中毒事件,造成3人死亡。
日歷再往前翻,上海商學(xué)院4名女大學(xué)生因在宿舍使用“熱得快”引發(fā)火災(zāi),逃生無門跳樓身亡。
煤氣中毒、食物中毒、校園暴力、消防事故……各類看似很偶然的校園安全事故頻頻發(fā)生,在讓人扼腕嘆息的同時,更多的則是對校園安全隱患的擔(dān)憂。
“要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。”溫家寶總理的話音剛落,便贏得了人民大會堂內(nèi)代表們最熱烈的掌聲,此語句也被網(wǎng)民評為總理報告中“最為感人肺腑的一句”。
究竟如何把學(xué)校打造成最安全、最放心的地方?來自政法機(jī)關(guān)的代表們紛紛建言獻(xiàn)策。
維護(hù)校園安全須全社會參與
今年初,山東省高級人民法院在審理一起發(fā)生在校園內(nèi)的連續(xù)作案11起、強(qiáng)奸女中學(xué)生15人的惡性系列強(qiáng)奸、綁架案件時發(fā)現(xiàn),被告人多次犯罪之所以得逞,與學(xué)校安全管理工作存在漏洞有很大關(guān)系。
據(jù)此,山東省高院向山東省教育廳提出司法建議,建議督促健全完善寄宿生管理的相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)校安全管理。
山東省教育廳對此建議高度重視,及時將司法建議通報給所在市教育局,責(zé)成開展學(xué)校安全工作檢查整改并嚴(yán)肅處理相關(guān)學(xué)校責(zé)任人員。一系列行之有效的措施清理和堵塞了學(xué)校安全管理中存在的問題和漏洞,全面加強(qiáng)了山東省各級各類學(xué)校的安全管理。
山東省高級人民法院院長周玉華代表認(rèn)為,校園安全是社會公共安全的一部分,人民法院應(yīng)盡可能的通過審判工作發(fā)現(xiàn)問題,然后提出司法建議,推動社會管理。這是人民法院及時參與社會治安綜合治理的一項(xiàng)措施,也是充分發(fā)揮審判職能作用化解矛盾的表現(xiàn)。
對于山東高院的做法,湖南省委常委、政法委書記、省公安廳廳長李江代表也肯定地說:“校園的安全就是要全社會參與,完善齊抓共管工作機(jī)制,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),是學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的基礎(chǔ)。”
消除安全隱患的根本是綜治
在李江看來,校園的安全絕不能僅僅是管好學(xué)生的人身安全、學(xué)校食堂、防火用電就行了,還要管理校園周邊的網(wǎng)吧、小攤小販等等,“每一個細(xì)節(jié)都不能放過”。
“解決校園安全不是某一項(xiàng)舉措就能完成的,其根本應(yīng)該是綜合治理。”李江告訴記者。
周玉華也認(rèn)為,應(yīng)建立健全校園及周邊治安綜合治理工作制度。他說,要堵塞每一個漏洞,必須加強(qiáng)防范,讓有犯罪意圖的人沒有犯罪的條件,不能犯罪!斑@應(yīng)該借鑒反腐敗的‘四不為’機(jī)制!
“校園安全的綜合治理應(yīng)動員全體師生共同關(guān)注安全問題、集體參與安全治理,不斷提高學(xué)校師生的安全感!敝苡袢A表示。
吉林省高級人民法院院長張文顯代表曾擔(dān)任吉林大學(xué)校長,他說自己在當(dāng)校長時,就經(jīng)常讓學(xué)校主動和公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)系,請公安機(jī)關(guān)到校園來舉辦講座,提高師生的安全意識。
張文顯認(rèn)為,讓學(xué)生自發(fā)地與潛在的治安隱患隔離是學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的關(guān)鍵。
要完善校園突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制
張文顯還建議在大學(xué)里設(shè)立公安局!澳壳埃芏嗖环ǚ肿舆M(jìn)入校園內(nèi),有時學(xué)校會無能為力,因?yàn)樾@里的工作人員沒有執(zhí)法權(quán),有些暴力事件本可以避免卻不能避免令人惋惜。”
“或可賦予學(xué)校里的保衛(wèi)人員一定的執(zhí)法權(quán),這樣可能會對校園安全起到積極的保護(hù)作用!睆埼娘@倡議。
張文顯還認(rèn)為,非常有必要建立學(xué)校日常應(yīng)急機(jī)制,將校園應(yīng)急處理行動方案等融入學(xué)校教育內(nèi)容之中,提高學(xué)生對安全防護(hù)技能的掌握。
李江對此贊同道:“校園里的應(yīng)急機(jī)制的確應(yīng)該完善,應(yīng)多設(shè)立公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),對校園的突發(fā)事件作出快速反應(yīng)。同時,對教職員工進(jìn)行安全意識的教育,增強(qiáng)自我防范的能力也十分必要!
李江建議,努力構(gòu)建人防、技防、物防相結(jié)合的校園安全防范體系,強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)突發(fā)事件處置能力。(王斗斗)
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