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    檢察日?qǐng)?bào):別讓保外就醫(yī)罪犯成了“自由人”
2009年03月09日 10:14 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  保外就醫(yī)罪犯能否從事與醫(yī)治無(wú)關(guān)的活動(dòng)?全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局研究員劉白駒認(rèn)為,根據(jù)刑事訴訟法,保外就醫(yī)是一種特殊的刑罰執(zhí)行方式,保外就醫(yī)罪犯仍處在刑罰中,其人身自由應(yīng)受到必要的限制,除日常生活外,不能隨便從事和治病無(wú)關(guān)的活動(dòng),否則刑罰的執(zhí)行無(wú)從談起,更沒(méi)有理由將保外就醫(yī)期間計(jì)入執(zhí)行刑期!叭绻M饩歪t(yī)罪犯像普通人一樣可以自由活動(dòng),保外就醫(yī)的刑罰屬性就蕩然無(wú)存”。

  劉白駒委員認(rèn)為,目前對(duì)保外就醫(yī)醫(yī)學(xué)條件及其鑒定的規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)!啊蹲锓副M饩歪t(yī)執(zhí)行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的附件《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》規(guī)定存在不少問(wèn)題!眲遵x介紹說(shuō),許多疾病傷殘沒(méi)有列出嚴(yán)重程度的指標(biāo),規(guī)定的“其他需要保外就醫(yī)的疾病”賦予執(zhí)行者過(guò)大的自由裁量權(quán)。而在關(guān)于疾病傷殘的鑒定方面,劉白駒表示,《辦法》只是規(guī)定“鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)院長(zhǎng)簽字,加蓋公章,并附化驗(yàn)單、照片等有關(guān)病歷檔案”,給個(gè)別執(zhí)法人員、鑒定人員貪贓枉法留有可乘之機(jī)。劉白駒建議,應(yīng)對(duì)鑒定人的資格、鑒定的程序、鑒定書(shū)的內(nèi)容、虛假鑒定的法律責(zé)任等作出規(guī)定。

  我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定,保外就醫(yī)適用于被判處有期徒刑或者拘役的、有嚴(yán)重疾病確需在監(jiān)獄外就醫(yī)、沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)的罪犯。監(jiān)獄法規(guī)定,被判處無(wú)期徒刑的罪犯,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行!掇k法》則規(guī)定,原判處無(wú)期徒刑和判處死緩后減為無(wú)期徒刑的罪犯,從執(zhí)行無(wú)期徒刑起服刑七年以上的,也可以適用保外就醫(yī)的規(guī)定。

  “刑事訴訟法沒(méi)有明確判處死緩或無(wú)期徒刑的罪犯在減為有期徒刑后是否可以適用保外就醫(yī)。分析立法原意,是為保證刑罰的嚴(yán)肅性,對(duì)保外就醫(yī)的適用持比較嚴(yán)格的態(tài)度,只有‘被判處’而不是被減刑為有期徒刑的罪犯才可保外就醫(yī)。”劉白駒建議,應(yīng)明確保外就醫(yī)的適用對(duì)象,罪行嚴(yán)重被判處死緩、無(wú)期徒刑的罪犯如果罹患嚴(yán)重疾病,只能在監(jiān)獄系統(tǒng)的醫(yī)院就醫(yī)或者在監(jiān)獄的直接控制下在其他醫(yī)院就醫(yī)。

  “要維護(hù)司法公正,防止司法腐敗,切實(shí)發(fā)揮保外就醫(yī)的積極作用,就應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題下大力氣解決。”劉白駒告訴記者,他已經(jīng)向大會(huì)提交關(guān)于完善罪犯保外就醫(yī)法律制度的提案。

  記者在這份提案中看到,劉白駒建議全國(guó)人大常委會(huì)修訂監(jiān)獄法或制定“刑罰執(zhí)行法”,F(xiàn)行監(jiān)獄法應(yīng)按其內(nèi)容分解為“監(jiān)獄組織法”(或“監(jiān)獄管理法”)和“刑罰執(zhí)行法”兩部法律!靶塘P執(zhí)行法”應(yīng)設(shè)專(zhuān)章對(duì)罪犯保外就醫(yī)的基本問(wèn)題包括適用對(duì)象、基本條件、審批程序、保證人的義務(wù)(包括保證金)、罪犯保外就醫(yī)時(shí)的規(guī)范、保外就醫(yī)的中止、保外就醫(yī)執(zhí)行機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)等作出全面的規(guī)定!靶塘P執(zhí)行法”的有關(guān)規(guī)定應(yīng)在原則上與刑事訴訟法保持一致。

  劉白駒委員還建議,國(guó)務(wù)院應(yīng)根據(jù)新修訂的監(jiān)獄法或新制定的“刑罰執(zhí)行法”關(guān)于保外就醫(yī)的規(guī)定,就保外就醫(yī)中屬于行政范疇的事項(xiàng)和問(wèn)題,如保外就醫(yī)的疾病傷殘范圍、標(biāo)準(zhǔn)和鑒定程序,執(zhí)行機(jī)關(guān)的保外就醫(yī)工作職責(zé),制定“罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行條例”。原有的《辦法》則應(yīng)予以廢止。(徐盈雁 )

【編輯:朱鵬英
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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