中新網(wǎng)3月7日電 全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議今日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，由委員代表作大會(huì)發(fā)言。全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任陳明義在發(fā)言中呼吁，要像抓航天事業(yè)那樣，大力推進(jìn)海洋的探測(cè)與開發(fā)。

　　陳明義說，開發(fā)占地球表面71%的海洋，已成為21世紀(jì)人類獲得新資源、擴(kuò)大生存空間、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的前沿領(lǐng)域。抓緊開展對(duì)公海的探測(cè)、考察和立標(biāo)，加快對(duì)“藍(lán)色國土”的資源開發(fā)和保護(hù)，對(duì)中國意義尤為深遠(yuǎn)。中國的航天事業(yè)已取得舉世矚目的成就，要像抓航天事業(yè)那樣，大力推進(jìn)海洋的探測(cè)與開發(fā)，做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)海洋強(qiáng)國。

　　對(duì)此，陳明義提出以下建議：

　　一、抓緊開展公海探測(cè)。公海面積約占全球海洋面積的70%。當(dāng)前，許多國家正在積極地發(fā)展海洋高科技，力圖率先進(jìn)入公海、國際海底區(qū)域和極地。中國已經(jīng)開展了國際海底區(qū)域資源勘探工作，并且在太平洋圈定7.5萬平方公里多金屬開發(fā)區(qū)，開展了對(duì)南北極的科考工作，但對(duì)浩瀚公海環(huán)境的探測(cè)開展得較少。中國要有緊迫感，加快建造各種海洋探測(cè)船，制造深海探測(cè)器，到各大洋(含無人島)的重要海域開展探測(cè)、取樣。

　　二、集中力量發(fā)展海洋高科技。充分利用海洋資源，離不開海洋高科技。中央高度重視開發(fā)海洋高科技。“九五”期間，“863”計(jì)劃增設(shè)了海洋技術(shù)領(lǐng)域，并有了長足進(jìn)步。但是，這一領(lǐng)域仍是與發(fā)達(dá)國家差距最大的領(lǐng)域之一。建議國家繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)對(duì)海洋基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)的研究，以深海環(huán)境觀測(cè)、資源探查的關(guān)鍵技術(shù)與裝備作為突破口，努力提高中國的海洋資源開發(fā)利用水平，爭(zhēng)取到2020年中國海洋高科技有一個(gè)顯著的進(jìn)步。

　　三、大力培養(yǎng)海洋人才。海洋探測(cè)與開發(fā)是人才密集型事業(yè)，必須大力培養(yǎng)各種海洋人才。要通過人才預(yù)測(cè)和分析，制定海洋人才培養(yǎng)計(jì)劃，并重視引進(jìn)國外人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃各部門的人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)全民的海洋知識(shí)普及教育，增強(qiáng)海洋意識(shí)，了解海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)。要辦好現(xiàn)有的各級(jí)、各類涉海院校，不斷提升傳統(tǒng)專業(yè)，開辦新興的海洋專業(yè)。中國一些重要的理工科大學(xué)和沿海省份的相關(guān)高等院校在專業(yè)設(shè)置上可增加海洋產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容，培養(yǎng)能適應(yīng)中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型專業(yè)人才。

　　三、大力培養(yǎng)海洋人才。海洋探測(cè)與開發(fā)是人才密集型事業(yè)，必須大力培養(yǎng)各種海洋人才。要通過人才預(yù)測(cè)和分析，制定海洋人才培養(yǎng)計(jì)劃，并重視引進(jìn)國外人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃各部門的人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)全民的海洋知識(shí)普及教育，增強(qiáng)海洋意識(shí)，了解海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)。要辦好現(xiàn)有的各級(jí)、各類涉海院校，不斷提升傳統(tǒng)專業(yè)，開辦新興的海洋專業(yè)。中國一些重要的理工科大學(xué)和沿海省份的相關(guān)高等院校在專業(yè)設(shè)置上可增加海洋產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容，培養(yǎng)能適應(yīng)中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型專業(yè)人才。

　　四、加快“藍(lán)色國土”的資源開發(fā)。中國擁有300萬平方公里的“藍(lán)色國土”。要充分利用好這片寶貴的海疆，加快開發(fā)、利用和保護(hù)步伐。首先要在渤海、東海與南海，進(jìn)一步開展資源的調(diào)查工作�？梢钥紤]在有條件時(shí)，兩岸聯(lián)手開展對(duì)臺(tái)灣海峽資源的調(diào)查和合作開發(fā)。其次要加快建造各類海洋工作船和各種海洋平臺(tái)，大力加強(qiáng)海洋工程建設(shè)。有計(jì)劃地開發(fā)“藍(lán)色國土”上的生物資源、礦產(chǎn)資源、油氣資源，有條件地建立海底油庫，在島嶼上建設(shè)機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展海上旅游業(yè)。同時(shí)要高度重視保護(hù)海洋生態(tài)。

　　五、做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)90年代以來，中國在海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展上取得了較好的成效，中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很好的機(jī)遇。目前世界上大約已經(jīng)形成20個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)，中國比較主要的有12個(gè)。要不斷提升發(fā)展傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展比較新型的海洋產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件積極發(fā)展面向未來的海洋產(chǎn)業(yè)。

　　六、加快海軍的現(xiàn)代化建設(shè)。中國海軍要從近海走向大洋，承擔(dān)起國土防御、保衛(wèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海外利益三方面的任務(wù)。建議國家繼續(xù)增加用于海軍現(xiàn)代化建設(shè)的財(cái)政投入，不斷提高建造船艦的能力與水平，增強(qiáng)艦隊(duì)的綜合能力，繼續(xù)提高海軍官兵的素質(zhì)和提升訓(xùn)練水平，加強(qiáng)與友好國家的軍艦互訪活動(dòng)，參加在大洋上的聯(lián)合海軍演習(xí)等。

　　七、積極參與國際海洋法律制度的研究與制定。現(xiàn)行的國際海洋法規(guī)大多是由海洋開發(fā)歷史較長的發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)形成的，他們的利益訴求體現(xiàn)得比較充分，發(fā)展中國家的權(quán)益體現(xiàn)不足。今后應(yīng)更多地參與法規(guī)的修改(包括補(bǔ)充和新制定一些國際海洋法規(guī))，使中國和其他發(fā)展中國家的權(quán)益得到充分體現(xiàn)。為此，要努力培養(yǎng)國際海洋法律方面的人才，積極參加聯(lián)合國涉海部門的各種活動(dòng)。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)