中新網(wǎng)3月3日電 3月3日下午，全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席張榕明會(huì)上代表政協(xié)十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。張榕明稱，一年來，共提交提案5056件，截至2009年2月20日，99.03%的提案已經(jīng)辦復(fù)。

　　張榕明介紹，一年來，共提交提案5056件，其中，大會(huì)提案4772件，平時(shí)提案284件。經(jīng)審查，立案4738件，其中，委員提案4452件，八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案226件，政協(xié)專門委員會(huì)提案5件，有關(guān)人民團(tuán)體提案4件，界別、小組提案51件�？傮w來看，提案內(nèi)容豐富，反映情況真實(shí)，研究分析深入，所提建議有較強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性，體現(xiàn)出政協(xié)特色和時(shí)代氣息。提案經(jīng)153個(gè)承辦單位辦理，產(chǎn)生了明顯成效，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了重要貢獻(xiàn)。

　　在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，政協(xié)圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、控制物價(jià)上漲、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)財(cái)稅體制改革、加快保障性住房建設(shè)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等問題，委員們紛紛建言，一些提案的建議已體現(xiàn)在國(guó)家有關(guān)政策和工作中。比如：針對(duì)完善農(nóng)村金融體系的提案，中國(guó)人民銀行會(huì)同中國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助組、農(nóng)村小額貸款組織有關(guān)金融政策的通知》和《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。

　　在政治建設(shè)方面，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、深化司法體制改革、加強(qiáng)民族宗教工作、貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針和僑務(wù)政策、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一等問題，委員們提出了許多意見建議，承辦單位認(rèn)真研究吸納。比如：根據(jù)對(duì)造成重大信訪事件單位(主要領(lǐng)導(dǎo))問責(zé)提案的建議，中央紀(jì)委會(huì)同有關(guān)單位制定印發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等文件。針對(duì)建立中國(guó)特色判例制度的提案，最高人民法院起草了《關(guān)于加強(qiáng)和完善案例指導(dǎo)制度的意見(稿)》。

　　在文化建設(shè)方面，圍繞教育、科技、文化體制改革以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，委員們從不同角度提出建議，為有關(guān)部門決策提供了參考。如：針對(duì)解決高校貸款問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展、完善民辦教育法制體系等提案，教育部會(huì)同有關(guān)部門正在積極進(jìn)行相關(guān)政策措施的研究。針對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助機(jī)制的提案，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了有關(guān)工作指導(dǎo)意見，批準(zhǔn)設(shè)立了44家知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。關(guān)于發(fā)展我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的提案，文化部在相關(guān)重點(diǎn)工作、計(jì)劃安排中予以吸納。

　　在社會(huì)建設(shè)方面，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、食品安全、就業(yè)、社會(huì)保障等諸多民生問題，委員們格外關(guān)注，相關(guān)提案受到了黨和政府的高度重視，促進(jìn)了一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。如：針對(duì)2008年我國(guó)出現(xiàn)的特大災(zāi)害，委員們?cè)跒?zāi)害防范、應(yīng)急救助、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面，提出了近百件提案，有關(guān)部門十分重視，采取一系列措施推進(jìn)相關(guān)工作。根據(jù)有關(guān)促進(jìn)就業(yè)、完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的提案，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門研究提出了多項(xiàng)意見措施。

　　在生態(tài)文明建設(shè)方面，委員們就生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等方面提出的提案，為國(guó)家有關(guān)部門制定和完善相關(guān)政策措施開闊了思路。如：關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干建議，環(huán)境保護(hù)部積極予以采納。關(guān)于大小興安嶺生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的提案，國(guó)家林業(yè)局等進(jìn)行了重點(diǎn)辦理，積極推動(dòng)相關(guān)工作。關(guān)于政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的提案，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局認(rèn)真辦理，提案建議已體現(xiàn)在《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》中。

　　張榕明稱，從整體辦理情況看，已經(jīng)解決或采納的占19.74%，列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占68.46%。對(duì)一些前瞻性較強(qiáng)的提案，承辦單位深入研究，積極推進(jìn)辦理工作。對(duì)一些難以采納落實(shí)的提案，承辦單位實(shí)事求是地向提案者說明了情況。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)文字直播整理）