全國人大代表韓德云將在本次全國人代會上,再次提交設(shè)立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法議案,這將是他第4次在全國人代會上提交這一議案。(3月2日《重慶晨報(bào)》)
按照政務(wù)公開、打造透明政府的要求,公務(wù)員實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào),公開自己的財(cái)產(chǎn),這是順理成章的事情。但就是這樣一件民眾呼聲極高的事情,只見雷聲響,不見雨點(diǎn)落,一波三折,阻力重重,至今仍不見進(jìn)展,只能讓民眾無能為力,望洋興嘆。
早在1994年,全國人大常委會就曾將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》正式列入立法規(guī)劃。但其后一直未能出臺,而且在立法規(guī)劃中也不見了蹤影,可見通過這一法案障礙之多,阻力之大。
其實(shí),官員財(cái)產(chǎn)公開制度并不缺少民意。人們對貪腐的痛惡,足以說明人們對官員財(cái)產(chǎn)透明的期盼。這些年來,每逢有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)公開的風(fēng)吹草動(dòng),民間輿論莫不是歡欣鼓舞,就連浙江慈溪和新疆阿勒泰試點(diǎn)的半調(diào)子公開,也莫不得到民間的充分肯定。人們不能理解,官員財(cái)產(chǎn)公開為什么不能以國定制度或法律的形式在全國普遍推開,只能在一些小地方小打小鬧。
當(dāng)然更談不上時(shí)機(jī)問題。從現(xiàn)代政治文明來說,政府的政務(wù)、財(cái)務(wù),打從有政府這樣的組織起,就應(yīng)該是公開透明的,根本不存在什么時(shí)機(jī)問題。的確會存在什么該公開、什么不該公開的問題,但應(yīng)該公開的東西,不存在什么時(shí)候可以公開,什么時(shí)候不可以公開的問題。
官員財(cái)產(chǎn)公開,缺少的只是拍板的決心,阻力恰恰來自于制度的設(shè)計(jì)和發(fā)布者自身,《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》十幾年難產(chǎn),原因就在這里。改革來到深水區(qū),必然涉及到政府層面的改革,這必將會觸動(dòng)公務(wù)人員的切身利益,而他們又是改革的直接操作者,這往往使得深得民意的改革動(dòng)向難以有效推動(dòng)。
今年兩會召開前夕,溫總理做客中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)時(shí)告訴網(wǎng)民,國家正積極準(zhǔn)備實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公開。溫總理的表態(tài)點(diǎn)燃了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的希望。我們希望這項(xiàng)改革不要再無限期拖下去了。
□ 張永琪(安徽 媒體人)
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