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“80后”一代,大多以為電視是與生俱來(lái)的;“90后”一代城里人,大多不能想象用蜂窩煤燒飯,更勿論“旋斫生柴帶葉燒”的景象,新世紀(jì)出生的孩子則會(huì)認(rèn)為人活著就該用電話(huà)電腦。而在中國(guó)內(nèi)地大城市,國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū),保安站崗守門(mén)已是尋常風(fēng)景,仿佛天經(jīng)地義,不如此就不成體統(tǒng)了。久居海外的一位朋友說(shuō),帶他8歲的兒子回祖國(guó),那小子不解中國(guó)國(guó)情,滿(mǎn)臉疑惑地問(wèn)老爸:為什么中國(guó)到處都是警察?因?yàn)樗灰?jiàn)都是制服,搞不清警察與保安有什么區(qū)別。
這次廣東省“兩會(huì)”期間,有位人大代表議及廣州市的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)時(shí),建議廣州市委書(shū)記朱小丹到機(jī)關(guān)“微服私訪(fǎng)”。朱書(shū)記笑答道,這個(gè)想法沒(méi)有可操作性?刹皇菃?市委主要領(lǐng)導(dǎo),大家在電視等媒體上早已熟悉,要?jiǎng)e人認(rèn)不出只有化妝。如果他化妝成泯然眾生,他也就像人民代表與政協(xié)委員一樣,要被門(mén)口的武警或保安擋住,進(jìn)不了機(jī)關(guān)大院。若非如此,這位提建議的人大代表何不自己去“私訪(fǎng)”?曾記得,廣東省政協(xié)委員孟浩應(yīng)一位家長(zhǎng)之請(qǐng),亮明委員身份“闖”省教育廳反映情況受阻,一時(shí)成了羊城的熱議新聞。雖然孟浩委員的行動(dòng)當(dāng)時(shí)得到省政協(xié)的明確支持,但這次政協(xié)會(huì)議上,有關(guān)發(fā)言人還是說(shuō),希望委員們還是集體活動(dòng)。代表、委員組織集體活動(dòng)當(dāng)然好,不僅不會(huì)受阻于機(jī)關(guān)森嚴(yán)的門(mén)禁,還會(huì)得到熱情接待,但這樣的“視察”就很難不是“走過(guò)場(chǎng)”了。
從孟浩的遭遇,我自然想到了不久前的云南之行。《南方周末》1月14日?qǐng)?bào)道了“奇官”羅崇敏,主要講他擔(dān)任紅河哈尼族彝族自治州委書(shū)記時(shí)的改革嘗試。這次我到昆明,順便到云南省教育廳,想看看羅崇敏調(diào)任教育廳長(zhǎng)后,對(duì)教育改革有什么新道道。給我第一,也是最深的印象是,這個(gè)管理從幼兒園到各大學(xué)占全省四分之一人口的“大衙門(mén)”,居然沒(méi)有警察或保安站崗。就像賓館一樣,大廳一側(cè)有張桌案,后面站著一個(gè)姑娘,據(jù)介紹那是進(jìn)行“首問(wèn)”服務(wù)的工作人員,職責(zé)是給來(lái)辦事或訪(fǎng)問(wèn)(“上訪(fǎng)”這個(gè)居高臨下意味的詞一聽(tīng)就討厭)的人指點(diǎn)門(mén)徑——該到幾樓找哪個(gè)部門(mén)。
從什么時(shí)候開(kāi)始的呢?廳辦副主任告訴我,去年七八月間,教育廳門(mén)口的場(chǎng)地由停車(chē)場(chǎng)改造成小綠化廣場(chǎng)之后。那正是北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前夕,滬上襲警案惹得議論紛紛時(shí),屬地派出所和省里的保安總隊(duì)本能地不同意教育廳撤去門(mén)崗。那么,撤了之后呢?答案是,半年多來(lái),治安、工作秩序等等什么問(wèn)題也沒(méi)有發(fā)生,也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪層樓哪個(gè)辦公室的東西因而被盜了。但是來(lái)辦事的,從普通教師到大學(xué)校長(zhǎng),都說(shuō)這樣好。以前不管誰(shuí)來(lái)了,都要說(shuō)明來(lái)由后,出示身份證先登記。據(jù)說(shuō)有老教授和現(xiàn)任校長(zhǎng),此前都曾因忘了隨身帶身份證而被留難。廳辦副主任對(duì)我說(shuō),其實(shí)政府機(jī)關(guān)本來(lái)就不該搞得戒備森嚴(yán),“以前我在報(bào)社到悉尼去考察時(shí),內(nèi)急了別人指點(diǎn)我到市政府上廁所,誰(shuí)也沒(méi)問(wèn)我來(lái)干什么。”當(dāng)然,中國(guó)的國(guó)情不同,有些機(jī)關(guān)和部門(mén)的門(mén)禁,現(xiàn)在需要嚴(yán)一些;但是沒(méi)有必要家家都用警察或保安設(shè)崗吧。至于登記身份證,羅崇敏說(shuō),我們可以逆向思維:真正有心搞事的人,他完全可以用假身份證登記,因此登記身份證純屬多此一舉。
去年秋天我到臺(tái)灣,看到臺(tái)北市政府大樓只有兩個(gè)石頭獅子站崗,一樓大廳任進(jìn)出,設(shè)有市民咨詢(xún)窗口和公用免費(fèi)上網(wǎng)間。宜蘭縣政府大門(mén)口設(shè)有專(zhuān)為殘障縣民服務(wù)的窗口和人員,大廳里有志愿服務(wù)者協(xié)助來(lái)訪(fǎng)人。記得1982年夏,我畢業(yè)被分配到武漢市青山區(qū)政府工作,那些年區(qū)委區(qū)政府機(jī)關(guān)大院也根本沒(méi)有門(mén)衛(wèi),只有“門(mén)房”(正式的名稱(chēng)叫傳達(dá)室,也就是收發(fā)報(bào)刊信件,給來(lái)訪(fǎng)者指路)。我們是如何演變成遍地保安情景的,值得研究,但有兩條可以肯定:第一,不要門(mén)衛(wèi),只有“門(mén)房”服務(wù),才是正常、和諧的社會(huì)情境,切莫習(xí)非成是,以為不設(shè)門(mén)衛(wèi)不行。第二,事實(shí)證明,并不是每個(gè)衙門(mén)都要“制服”來(lái)站崗警衛(wèi),因?yàn)榻^大多數(shù)民眾還是可以信任的。(鄢烈山)
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