昨天凌晨，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》)剛一出爐，就引發(fā)眾人關(guān)注，上海市人才服務(wù)中心、人事業(yè)務(wù)受理中心、區(qū)市民中心等部門(mén)迎來(lái)大量咨詢(xún)?nèi)耸�。由于�?shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，使得相關(guān)部門(mén)的工作人員難以提供滿(mǎn)意答復(fù)。許多人趕往市、區(qū)的人才服務(wù)中心受理窗口想問(wèn)個(gè)清楚，結(jié)果卻白跑了一趟。

　　電話(huà)咨詢(xún)熱

　　3部電話(huà)不停撥，仍打不進(jìn)

　　由于上海2002年6月15日起實(shí)行居住證制度，所以第一批辦理居住證轉(zhuǎn)戶(hù)口的人，最早要到今年6月15日起才符合“持證滿(mǎn)7年”的條件。即便這樣，昨天滬上各人才服務(wù)中心還是接到大量咨詢(xún)電話(huà)。昨天，12333上海勞動(dòng)與保障局政策咨詢(xún)熱線很“熱”：記者使用3部電話(huà)反復(fù)不停撥打，都只能聽(tīng)到電腦提示音：“對(duì)不起，人工服務(wù)正忙”。下午4時(shí)左右，記者趕到市勞動(dòng)保障電話(huà)咨詢(xún)中心工作現(xiàn)場(chǎng)，得知當(dāng)天已有3200多人次打進(jìn)電話(huà)，咨詢(xún)“轉(zhuǎn)滬籍”政策。

　　據(jù)了解，市勞動(dòng)保障電話(huà)咨詢(xún)中心設(shè)有220個(gè)電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)座席，600門(mén)電話(huà)進(jìn)線，平均每天要接待6萬(wàn)多人次的電話(huà)詢(xún)問(wèn)。座席電話(huà)只要一出現(xiàn)空當(dāng)，電腦立馬接進(jìn)下一個(gè)提問(wèn)電話(huà)。每位咨詢(xún)員的座席上配置可隨時(shí)查閱約4000個(gè)勞動(dòng)保障政策法規(guī)條目的電腦。記者在電腦中看到，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》已列入條目，但沒(méi)有任何細(xì)化的具體問(wèn)題解釋材料。

　　現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)熱

　　半小時(shí)有十多人前來(lái)咨詢(xún)

　　昨天上午11時(shí)左右，浦東市民中心人事局窗口的工作人員姜麗華還在網(wǎng)上仔細(xì)閱讀《試行辦法》�！半m然一上班我就打開(kāi)了網(wǎng)頁(yè)，但來(lái)電不斷使得我還沒(méi)來(lái)得及細(xì)看�！苯�麗華說(shuō)，整個(gè)上午，不僅電話(huà)咨詢(xún)踴躍，還有一些人到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)，有的詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)資格，有的咨詢(xún)哪里可以領(lǐng)到申請(qǐng)表格。

　　昨日下午3時(shí)多，記者趕到上海市人才服務(wù)中心，看到來(lái)咨詢(xún)政策的人絡(luò)繹不絕，在記者觀察的半個(gè)小時(shí)內(nèi)，有十多人前來(lái)咨詢(xún)�！敖裉熘辽儆袔装賯�(gè)人來(lái)咨詢(xún)，電話(huà)幾乎是一分鐘一個(gè)。”市人才服務(wù)中心咨詢(xún)窗口的工作人員告訴記者。

　　難以圓滿(mǎn)答復(fù)：

　　政策只是框架，細(xì)則未出臺(tái)

　　面對(duì)市民積極的反應(yīng)，相關(guān)部門(mén)的表現(xiàn)顯得有點(diǎn)準(zhǔn)備不足�！拔椰F(xiàn)在無(wú)法回答咨詢(xún)者的問(wèn)題，我和大家知道的一樣多。”在浦東市民中心人事局窗口，姜麗華告訴記者，她也是和大家一樣在上海門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上看到試行辦法的，目前上級(jí)部門(mén)沒(méi)有給出具體指示，現(xiàn)在她能做出的唯一答復(fù)就是：實(shí)施細(xì)則還未出臺(tái)，過(guò)兩天再來(lái)問(wèn)吧�！氨仨毜却龑�(shí)施細(xì)則出臺(tái)，才能知道怎樣操作�！苯�麗華解釋說(shuō)，她看過(guò)試行辦法后，覺(jué)得該辦法只是公布了政策的框架，其中所提到的“重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)范圍、計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)”等還需要相關(guān)管理部門(mén)適時(shí)公布。此外，試行辦法中提到對(duì)持證人員辦常住戶(hù)口試行年度總量調(diào)控，也沒(méi)有提及總量是多少。記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，由于記者的提問(wèn)，使得辦事窗口處形成了討論熱潮，其他窗口的一些工作人員也饒有興趣地?cái)D過(guò)來(lái)一起討論。但是光一個(gè)“城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)”的概念就引來(lái)不同意見(jiàn)，最后大家決定還是等待實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。(新聞晨報(bào) 宋 杰 謝克偉 殷正明 陳抒怡)