2009年2月15日,《社會保險法》草案征求意見結(jié)束。草案自2008年12月28日向社會公布征求意見以來,在社會上引起強(qiáng)烈反響,社會各界通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體積極提出意見。截至當(dāng)天18時,已在中國人大網(wǎng)上征集到意見68027條,分為9個主要方面。 中新社發(fā) 五河 攝
中新社北京二月十九日電 (記者 孫宇挺)記者日前從全國人大常委會法制工作委員會了解到,社會保險法草案征求意見已經(jīng)截止,共收到意見七萬五百零一件。
其中,大部分意見通過中國人大網(wǎng)提出,有六萬八千二百件,其他的包括來信來函和報(bào)紙刊登。據(jù)了解,在公開征求意見的五十個日夜,各地人民群眾積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,即使是元旦或春節(jié),都有人提出自己的意見和建議。
從地域看,提出意見和建議的有全國三十一個省、自治區(qū)、直轄市和香港、澳門、臺灣地區(qū);從人群看,提出意見和建議的有企業(yè)職工,有城鎮(zhèn)居民,有自由職業(yè)者,有農(nóng)民工,有農(nóng)民,有軍人,有學(xué)者,有公務(wù)員,有退休人員。
從第三階段征求意見的情況看,大家除繼續(xù)關(guān)注覆蓋范圍、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)政投入、待遇水平、統(tǒng)籌層次和轉(zhuǎn)移接續(xù)等問題外,還有人提出,目前是完善中國社會保險體系的好時機(jī)。有些意見認(rèn)為,二00八年全球金融危機(jī)帶來的不單是挑戰(zhàn),也為中國社會保險制度的建立健全帶來了絕好的機(jī)遇。只有建立完善的社會保險制度,才能解決廣大人民群眾的后顧之憂,這是擴(kuò)大內(nèi)需的根本之策和有力保障,也是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的長效機(jī)制。這次社會保險立法應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,通盤考慮精心設(shè)計(jì),重在制度建設(shè),關(guān)注弱勢群體和困難人群,加大財(cái)政投入,盡快提高統(tǒng)籌層次,解決社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),明確保險待遇計(jì)算和調(diào)整機(jī)制,完善社會保險基金治理結(jié)構(gòu),理順監(jiān)督體制,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的符合中國國情的社會保險制度。
其他意見還包括:有關(guān)視同繳費(fèi)年限的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公平、明確;草案應(yīng)當(dāng)關(guān)注用人單位的繳費(fèi)基數(shù)問題;養(yǎng)老保險個人賬戶性質(zhì)不明確,難以增值保值;工傷保險中用人單位的責(zé)任過大;加強(qiáng)社會保險基金的監(jiān)督,明確運(yùn)營不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任;統(tǒng)一、完善的社會保險信息系統(tǒng)是社會保險制度的應(yīng)有內(nèi)容和技術(shù)保障等。
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