身為網(wǎng)友的人在現(xiàn)實中已經(jīng)屬于各自的選區(qū)或界別,如再設(shè)網(wǎng)友代表,只能導(dǎo)致議事機(jī)構(gòu)的資源浪費(fèi)。
據(jù)河南商報報道,近日,4位網(wǎng)友以網(wǎng)民的身份當(dāng)選洛陽市人大代表和被推薦成為市政協(xié)委員。毫無疑問,洛陽人大、政協(xié)敢為人先的精神和大膽創(chuàng)新的做法是值得肯定的。但我們也注意到,此事同時也引來不少質(zhì)疑之聲,值得討論。
其一,是對網(wǎng)友當(dāng)選人大代表合法性的質(zhì)疑。報道說,“作為洛陽網(wǎng)民界市人大代表候選人的‘老牛’,在洛陽市西工區(qū)召開的人大代表大會上,被選舉為洛陽市人大代表”。從上述報道措辭看,為選舉網(wǎng)民代表,洛陽市西工區(qū)還專門辟出“網(wǎng)民界”?墒牵晕⒘私馊舜蟠磉x舉法的人都知道,這一做法并無法律依據(jù)。一般而言,人大代表都由所在選區(qū)的選民直接或間接選舉產(chǎn)生。作為虛擬空間的網(wǎng)絡(luò),屬什么區(qū)?怎么操作選舉?均無定數(shù)。就算人為地辟出“網(wǎng)民界”,也因缺少法律依據(jù)而使得程序大謬,程序不合法則其實體結(jié)果不合法,“老牛”作為網(wǎng)民人大代表的合法性自然經(jīng)不起推敲。
其二,退一步,就算老牛以網(wǎng)民人大代表的身份出席洛陽市人民代表大會,他能夠代表誰的利益?有人說,當(dāng)然是代表網(wǎng)民的利益。那么,網(wǎng)民的利益又是哪些人的、什么樣的利益?中國網(wǎng)民已突破3億,且還在以每月800萬~900萬的速度增長。網(wǎng)民數(shù)量巨大,其組成也非常之復(fù)雜。上到國家領(lǐng)導(dǎo)人,下到普通百姓乃至中小學(xué)生,或者從富庶如身價千百萬的實業(yè)家,到身無長物的農(nóng)民工以至在家“啃老”的憤青,都可能是網(wǎng)民。單從組成看,誰敢說,自己能夠代表這樣一個身份各異、利益差別巨大的龐大人群的利益訴求呢?因此,代表網(wǎng)民利益的說法只能是一廂情愿。
當(dāng)然,也有人說,法律一般都是滯后的。創(chuàng)新往往意味著要突破現(xiàn)有條條框框,法律條款與現(xiàn)實需要的差別完全可以通過修改法律取得一致。比如說,選舉法中有“全國及各級人大代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表”這樣的特別條款。那么將來會不會有類似的規(guī)定,要求人大代表中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)友代表呢?筆者看來,即便是未來,這樣規(guī)定也不大可能。其根本原因在于,網(wǎng)友來自社會各個階層,本身不是一個獨(dú)立的社會階層(界別)。而身為網(wǎng)友的人在現(xiàn)實中已經(jīng)屬于各自的選區(qū)或界別,其利益訴求已經(jīng)可以通過現(xiàn)有的渠道得以反映,如再設(shè)網(wǎng)友代表,只能導(dǎo)致議事機(jī)構(gòu)人力資源的浪費(fèi)。
網(wǎng)絡(luò)是表達(dá)意見的一個新生而鮮活的渠道,當(dāng)前我們之所以重視網(wǎng)絡(luò)聲音,并非因為這些聲音代表了自己的獨(dú)特利益,而是這些無拘無束的見解給人以更坦率、更真實、更犀利的感覺,能夠?qū)?zhí)政者有所啟發(fā)。所以,從中央到地方,都十分重視問政于網(wǎng)絡(luò)。作為一個公民表達(dá)利益訴求的平臺,我們把網(wǎng)絡(luò)本身維護(hù)好、管理好,真正創(chuàng)造一個知無不言、言無不盡的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境,這才是對網(wǎng)友參政最大的支持。
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