四、宗教信仰自由的權(quán)利

　　中國政府尊重并依法保護公民的宗教信仰自由權(quán)利。中國憲法規(guī)定，宗教信仰自由是公民的一項基本權(quán)利。中國的《民族區(qū)域自治法》、《刑法》、《民法通則》、《教育法》、《勞動法》、《人民代表大會選舉法》等法律都有保護公民宗教信仰自由權(quán)利的具體規(guī)定。這些法律規(guī)定在西藏得到認真的貫徹執(zhí)行。在西藏,目前藏傳佛教各類宗教活動場所達1787處，住寺僧尼46380人。西藏自治區(qū)及所轄7個地市均設(shè)有佛教協(xié)會，自治區(qū)佛教協(xié)會辦有佛教刊物和藏文印經(jīng)院。

　　西藏和平解放以來，中國政府一貫尊重和保護藏族群眾的宗教信仰自由權(quán)利。1951年，中央政府與達賴喇嘛為首的西藏地方政府簽訂的和平解放西藏的《十七條協(xié)議》明確規(guī)定，在西藏實行“宗教信仰自由的政策，尊重西藏人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，保護喇嘛寺廟。寺廟的收入，中央不予變更”。1959年，西藏實行民主改革。在廢除三大領(lǐng)主包括上層僧侶的封建特權(quán)，廢除剝削制度，實行政教分離的同時，中央政府再次重申要“尊重西藏人民的宗教信仰自由和民俗習(xí)慣”，由宗教界人士按民主原則自主管理寺廟。中央政府和西藏自治區(qū)政府先后將布達拉宮和大昭寺、札什倫布寺、哲蚌寺、薩迦寺、色拉寺等著名宗教活動場所列為全國或自治區(qū)的重點文物保護單位。八十年代以來，國家每年都撥發(fā)專項資金和黃金、白銀等用于寺廟的維修、修復(fù)和保護。國家用于這方面的資金已達3億多元。

　　到目前為止，由國家和自治區(qū)出資維修、修復(fù)的著名寺廟有：大昭寺，白居寺，則拉雍仲寺，敏竹寺，興建于八世紀的桑耶寺，藏傳佛教格魯派四大名寺札什倫布寺和哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，昌都強巴林寺，熱振寺，薩迦派的薩迦寺，噶瑪噶舉派的楚布寺、噶瑪?shù)に_寺，直貢派的直貢帖寺，苯教的墨如寺、熱拉擁仲林寺，以及夏魯派的夏魯寺等。對布達拉宮的維修，國家共撥�？�5500多萬元，歷時5年多，維修面積達33900平方米。國家資助�？�670萬元、黃金111公斤、白銀2000多公斤及大量珠寶，修復(fù)了五世至九世班禪靈塔祀殿。為修建十世班禪靈塔祀殿，國家一次就撥�？�6620萬元、黃金650公斤。1994年，國家又撥款2000萬元，繼續(xù)修復(fù)甘丹寺。

　　西藏不斷加強對宗教典籍的收集、整理、出版和研究工作。九十年代以來，藏文《中華大藏經(jīng)·丹珠爾》(對勘本)、《藏漢對照西藏大藏經(jīng)總目錄》、《因明七論莊嚴華釋》、《慈氏五論》、《釋量論解說·雪域莊嚴》、《嘛尼全集》等陸續(xù)整理出版。已經(jīng)印出《甘珠爾》大藏經(jīng)達1490多部，還印出大量藏傳佛教的儀軌、傳記、論著等經(jīng)典的單行本，供給寺廟，滿足僧尼和信教群眾的學(xué)修需求。宗教研究機構(gòu)、高僧、學(xué)者的有關(guān)佛教專著，如《貝葉經(jīng)的整理、研究》、《西藏拉薩現(xiàn)存梵文貝葉經(jīng)的整理》、《西藏宗教源流與教派研究》、《活佛轉(zhuǎn)世制度》、《郭扎佛教史》、《西藏苯教寺廟志》、《中國藏傳佛教寺廟》、《西藏佛教寺院壁畫藝術(shù)》等，都正式出版發(fā)行。

　　在西藏各寺廟開辦的學(xué)經(jīng)班中，進行宗教經(jīng)典研習(xí)的學(xué)經(jīng)僧人有3270人。近幾年來各教派推薦、輸送了50多名活佛、格西和寺廟民主管理組織成員到北京中國藏語系高級佛學(xué)院進修深造，已有20多名學(xué)僧學(xué)成畢業(yè)。

　　國家尊重活佛轉(zhuǎn)世這一藏傳佛教的信仰特點和傳承方式,尊重藏傳佛教的宗教儀軌和歷史定制。1992年，根據(jù)宗教儀軌,國務(wù)院宗教事務(wù)局批準了第十七世噶瑪巴活佛的繼任。按照宗教儀軌和歷史定制，于1995年經(jīng)金瓶掣簽，并報國務(wù)院批準，完成了十世班禪轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認定，以及第十一世班禪的冊立、坐床、受戒這一佛門盛事。

　　各級政府對西藏的各種宗教、各個教派及信教和不信教群眾一視同仁，尊重并依法保護各種宗教活動。信教和不信教群眾、藏傳佛教的各個教派都相互尊重，和睦相處。各寺廟均由民主選舉的管理機構(gòu)，自主地管理寺廟內(nèi)部的事務(wù)。僧尼們自主地學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、聽高僧講經(jīng)說法，舉行灌頂、受戒活動，傳授密宗法要，修習(xí)各種儀軌，給信徒們念經(jīng)、超度亡靈、摸頂祈福等。信徒們可以自由地去寺廟、神山、神湖朝拜，轉(zhuǎn)山、轉(zhuǎn)經(jīng)、上供、齋僧布施、煨桑、誦經(jīng)。在西藏到處都可以看到善男信女懸掛的經(jīng)幡、堆積的刻有佛教經(jīng)文的嘛呢堆和磕長頭、轉(zhuǎn)經(jīng)、朝拜的信教群眾。信教群眾家里幾乎都設(shè)有小經(jīng)堂和佛龕。據(jù)估計，每年到拉薩大昭寺朝佛敬香的信教群眾就達上百萬人次。

　　結(jié)束語

　　大量事實充分說明，西藏的人權(quán)事業(yè)在不斷進步，中央政府和西藏地方各級政府為保障和促進西藏地區(qū)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的努力，西藏人民今天享有的人權(quán)是舊西藏無法比擬的。西藏人權(quán)事業(yè)進步和發(fā)展的事實，是無可辯駁的。這是到過西藏、對西藏歷史有所了解的國內(nèi)外人士都可以得出的公正的結(jié)論。達賴詆毀今天西藏的人權(quán)狀況，但在西藏大規(guī)模地粗暴地踐踏人權(quán)的情形，恰恰是在達賴統(tǒng)治的舊西藏發(fā)生的，這是舊西藏殘暴、野蠻、黑暗的政教合一制度和封建農(nóng)奴制度產(chǎn)生的罪惡。流亡在外的達賴對舊西藏普遍的踐踏人民群眾基本人權(quán)的狀況只字不提，竭力掩飾，卻對新西藏的發(fā)展、進步百般詆毀和攻擊，以編造聳人聽聞的謊言欺騙世界輿論。“妄語戒”是佛教的根本戒條之一，達賴肆意編造謊言，違背和踐踏這一戒條，這只能向世人暴露其打著宗教旗號進行分裂祖國活動的本來面目。

　　西藏各族人民正在同心同德地建設(shè)新西藏。由于西藏經(jīng)濟和社會發(fā)展的起點很低，高海拔、嚴寒和缺氧的自然條件制約著經(jīng)濟的發(fā)展，目前西藏的經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平仍然不高，西藏人民享有的人權(quán)還需要進一步改進。中央政府和西藏地方各級政府將一如繼往地為在西藏發(fā)展經(jīng)濟、促進社會發(fā)展、不斷改善人民生活，作出艱巨的努力，以此來繼續(xù)推動西藏地區(qū)人權(quán)事業(yè)的進步和發(fā)展。

　　中華人民共和國 國務(wù)院新聞辦公室

　　一九九八年二月　北京