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賴昌星既非合法移民,目前也無難民資格,竟然獲得了工作許可并可享有全面醫(yī)保
國際先驅(qū)導(dǎo)報特約撰稿田潔發(fā)自溫哥華 2009年1月底,時年56歲的賴昌星在潛逃離開中國十年后,申請難民身份被拒4年后,竟然成功地獲取了加拿大政府頒發(fā)的工作簽證。
在十年的流亡生涯中,這個貪官從未獲得任何形式的合法工作許可,其英文程度也并沒能使他在溫哥華華人社區(qū)之外的范圍里覓得任何職位。想當(dāng)初,2007年期間曾經(jīng)一度傳出賴昌星即將被遣返回國的消息,而如今,他竟然得到了加拿大的正式工作簽證,期間事態(tài)變化實在令人驚詫。
基于“人道立場”核準(zhǔn)申請
根據(jù)《加拿大移民法》規(guī)定,如果要申請加拿大工作簽證,“申請人需要出具其雇主的雇傭證明以及申請人具備相關(guān)工作能力的證明,此外還需要護照或相關(guān)旅行證件”。也就是說,申請人必須已經(jīng)有雇主愿意雇傭,并且具有合法的移民身份。
而賴昌星的個案顯然屬于特例。賴昌星既非合法移民,目前也無難民資格,如何能申請工作許可?2月7日,《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者致電加拿大移民及公民局,咨詢目前受理賴昌星工作簽證的問題。該局一位工作人員稱,由于賴昌星短期內(nèi)可能無法被遣返。在這種情況下,根據(jù)加拿大法院規(guī)定,加移民部可以基于“人道立場” 核準(zhǔn)他的工作許可申請,以免申請人生活不濟,對加本國構(gòu)成負(fù)擔(dān)。據(jù)該工作人員說:“作為‘無法遣返的人士’,賴昌星必須提供充足的材料證明在其遣返程序風(fēng)險評估期間沒有足夠的收入來源,無法維系基本生活。在正常情況時手續(xù)和文件齊備條件下,簽發(fā)工作簽證大約需要1個月左右的時間。”
而據(jù)2月7號加拿大《多倫多星報》的報道稱,“賴昌星從申請到簽發(fā)花費了將近8個月的時間,獲得的工作簽證有效期為1年!
可享有全面醫(yī)療保險
憑借簽發(fā)的工作簽證,賴昌星可以在繳納每個月54加元的保險費用后,享有加拿大英屬哥倫比亞省的全面醫(yī)療保險待遇。同時根據(jù)2007年4月對于賴昌星撤銷宵禁的決定,他可以全天24小時離開寓所,不受任何限制。
不過,也有加拿大當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為,獲得工作簽證只是允許申請人居留加拿大期間可以合法工作,并不表明賴昌星本人在加拿大的身份發(fā)生變化。盡管拿到工作簽證,賴昌星仍然需要遵從其他禁令,例如他每周需要親自到加拿大邊境服務(wù)處報到;不準(zhǔn)接觸大圈幫;不準(zhǔn)進入賭場等。
此外,由于賴昌星的中國護照已經(jīng)過期,并且在加拿大的移民身份十分模糊。即便擁有工作簽證,他在這期間也無法合法離開加拿大,入境任何一個國家。
代理律師利用司法漏洞
事實上,一個已經(jīng)被頒發(fā)遣返令,并正在經(jīng)歷遣返前風(fēng)險評估、司法審核的人成功申領(lǐng)到工作簽證,是加拿大繁復(fù)的司法考量和冗長處理的結(jié)果,而賴昌星的代理律師也正是利用了加拿大司法的漏洞。
賴昌星的代理律師大衛(wèi)·馬蒂斯現(xiàn)年66歲,執(zhí)教于加拿大著名的麥吉爾大學(xué),教授國際法和移民難民法。他在加拿大頗有知名度,所需支付的律師傭金亦十分高昂。
據(jù)《多倫多星報》7號的報道稱,“該律師一再宣稱賴昌星一案在中國將無法得到公正審判,并成功地以此為理由提起遣返風(fēng)險評估訴訟,使得加拿大司法系統(tǒng)不得不對于賴案的遣返風(fēng)險評估作調(diào)查。”
由于目前中國國內(nèi)的死刑等類似司法規(guī)定和北美的司法體系無法接軌,使得賴昌星一案因為中加之間缺乏引渡條例等得以一再擱置拖延。而遣返風(fēng)險評估是在加拿大司法體系認(rèn)為犯人在遣返回國后,有可能無法得到公正的司法待遇時啟動的一個司法程序。
大衛(wèi)·馬蒂斯此次正是利用風(fēng)險評估的漫長司法審議過程,為賴謀求到了工作簽證。
中國促加盡快遣返賴昌星
賴昌星獲準(zhǔn)在加拿大工作,幾乎是在加國落地生根,消息傳出后國內(nèi)的網(wǎng)民反應(yīng)激烈,甚至有網(wǎng)民形容加拿大此舉猶如“狠狠地扇了中國人一巴掌”,中加外交原有的友好關(guān)系再次因賴昌星獲得工作簽證而再引波瀾。
2月5日,加拿大聯(lián)邦移民部長肯尼在渥太華表示,“加移民部行政官員批準(zhǔn)決定是與法院裁決一致的,并不是所謂的‘政治決定’”。對此,外交部發(fā)言人姜瑜在 6日晚間表示,“加方遣返賴昌星的立場是明確的。但加方的所作所為與加方表明的態(tài)度大相逕庭。加方此舉已引起中國民眾的強烈不滿!
姜瑜強調(diào),“中方希望加拿大政府從兩國關(guān)系大局考慮,盡快向中方通報有關(guān)情況,盡快完成遣返前風(fēng)險評估程序,并將賴昌星遣返回中國!
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