中國(guó)科技大學(xué)廉政研究中心副教授張?jiān)鎏镎J(rèn)為這一現(xiàn)象不正常，呼吁盡快出臺(tái)反腐敗信息披露制度

　　新聞背景據(jù)2月8日的《新安晚報(bào)》報(bào)道，安徽省馬鞍山市原副市長(zhǎng)呂金寶、市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)王海風(fēng)涉嫌受賄案，是安徽省檢察機(jī)關(guān)辦理的要案，兩人被逮捕的正式消息經(jīng)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道后，被全國(guó)眾多媒體和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，廣為人知。然而，直到2月6日晚，呂、王二人仍以“正面形象”出現(xiàn)在馬鞍山市的政府網(wǎng)站上，并有著明確的“職責(zé)分工”。記者2月7日采訪馬鞍山市相關(guān)部門(mén)后，兩名落馬官員的職務(wù)和分工信息才被撤下。

　　這兩天，貪官呂金寶、王海風(fēng)因涉嫌受賄罪被逮捕后，仍然“留任”當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站，引起廣泛討論。有人認(rèn)為，按照法律程序，當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站的做法并沒(méi)有什么不妥。有人則認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站的這種做法容易混淆視聽(tīng)，不利于反腐敗。就這一事件，本報(bào)記者2月9日采訪了中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)廉政研究中心副教授張?jiān)鎏铩?

　　記者：呂金寶、王海風(fēng)涉嫌受賄被逮捕后，仍以“正面形象”出現(xiàn)在馬鞍山市的政府網(wǎng)站上。這種做法是否合適？

　　張?jiān)鎏铮贺澒佟傲羧巍闭�府網(wǎng)站當(dāng)然是不正常的現(xiàn)象。因?yàn)檫@涉及到政府誠(chéng)信的問(wèn)題，也就是“政府”所做的與“政府”所說(shuō)的不相統(tǒng)一了。第一個(gè)“政府”是指馬鞍山市政府，屬于行政系統(tǒng)的狹義政府；后一個(gè)“政府”是指執(zhí)政系統(tǒng)的廣義政府，由行政和司法等子系統(tǒng)構(gòu)成。那種根據(jù)法律程序，認(rèn)為當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站的做法并沒(méi)有什么不妥的觀點(diǎn)，顯然是將馬鞍山市政府網(wǎng)站背后的“馬鞍山市政府”與包括馬鞍山市政府和決定逮捕貪官呂金寶和王海風(fēng)的安徽省檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的“廣義的政府”割裂開(kāi)來(lái)了。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中嚴(yán)正指出，黨與各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。任何公務(wù)人員一旦腐敗變質(zhì)，便喪失了參與執(zhí)政的資格，無(wú)須進(jìn)入法律程序便可宣告其政治生命結(jié)束。

　　記者：政府網(wǎng)站對(duì)官員腐敗的“不敏感”反映了什么問(wèn)題？是政府信息公開(kāi)滯后，還是具體的反腐制度設(shè)計(jì)存在問(wèn)題？

　　張?jiān)鎏铮何蚁脒�是反腐信息披露制度設(shè)計(jì)存在缺陷吧。我們似乎比較重視反腐敗過(guò)程中的“做”，而相對(duì)忽視這一過(guò)程的“說(shuō)”。如果后者也能得到重視，有關(guān)我們?cè)诜锤瘮∵^(guò)程中做了些什么的消息，就會(huì)有合適的人在合適的時(shí)候告訴應(yīng)該被告知的人了。如果有了這方面的制度安排，馬鞍山市政府網(wǎng)站管理人員恐怕就不會(huì)在已知兩名貪官被捕的情況下，由于沒(méi)有接到上級(jí)的正式通知，而不便對(duì)有關(guān)網(wǎng)頁(yè)信息進(jìn)行修改了。

　　記者：在這樣的問(wèn)題上，政府網(wǎng)站如何做才能保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而讓公眾更積極地支持反腐倡廉建設(shè)？

　　張?jiān)鎏铮喝绾瓮ㄟ^(guò)政府網(wǎng)站的有效信息發(fā)布贏得公眾支持反腐倡廉建設(shè)，是一個(gè)整體聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，我們可以從兩個(gè)層面來(lái)尋找對(duì)策。第一個(gè)層面的辦法是要求信息管理人員增強(qiáng)主動(dòng)工作和責(zé)任意識(shí)。馬鞍山市政府網(wǎng)站的管理人員應(yīng)該主動(dòng)向上級(jí)請(qǐng)示，如何處理網(wǎng)頁(yè)上兩人原有的信息。但是，把公共責(zé)任的實(shí)現(xiàn)置于有關(guān)人員的倫理自主性上畢竟非長(zhǎng)久之計(jì)，所以還是要上升到第二個(gè)層面找對(duì)策。根據(jù)我前面所談的看法，我們希望有關(guān)部門(mén)能盡快出臺(tái)反腐敗信息披露制度，保證廣義政府的各個(gè)子系統(tǒng)擁有統(tǒng)一的反腐敗信息中心，及時(shí)發(fā)布反腐敗信息。這樣才能統(tǒng)一口徑，避免失信的尷尬，并保障公眾在反腐倡廉建設(shè)方面的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而贏得他們的支持。(高斌 朱超然）